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以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推動(dòng)市域社會(huì)治理上水平

——臨汾市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)綜述

　　山西日?qǐng)?bào)記者 杜春春

　　自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，臨汾市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，嚴(yán)格按照中央和省委部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“十個(gè)進(jìn)一步”“十個(gè)不斷強(qiáng)化”要求，因地制宜創(chuàng)新建立了“雙循環(huán)兩通道”、政法機(jī)關(guān)掃黑除惡“四個(gè)三”工作銜接機(jī)制、八梯度一體化市域社會(huì)治理機(jī)制等工作機(jī)制，以大力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面提升市域社會(huì)治理能力和水平。同時(shí)，緊緊圍繞做好中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)山西和下沉臨汾督導(dǎo)反饋意見(jiàn)的整改，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作配合、堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在全市營(yíng)造了濃厚的工作和輿論氛圍，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了初步成效。

　　截至5月20日，全市共打掉涉嫌黑惡勢(shì)力團(tuán)伙146個(gè)。其中，惡勢(shì)力團(tuán)伙101個(gè)，惡勢(shì)力集團(tuán)31個(gè)，黑社會(huì)性質(zhì)組織14個(gè)，破獲刑事案件992起，抓獲犯罪嫌疑人1152人?？垩簝鼋Y(jié)涉案財(cái)產(chǎn)2.69億元。檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕255件816人，提起公訴99件560人。法院一審宣判45件232人，二審宣判18件96人。

　　提高站位，壓實(shí)責(zé)任

　　2018年市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議先后召開(kāi)13次專題會(huì)議，研究部署掃黑除惡工作;今年以來(lái)已召開(kāi)2次市委常委會(huì)和1次市政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神和全國(guó)、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)視頻會(huì)議精神，認(rèn)真分析研究全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)存在的問(wèn)題和不足，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行專題部署。去年市政府專門針對(duì)市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1338萬(wàn)元;今年市縣兩級(jí)共將1500萬(wàn)元掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)15次會(huì)議就有關(guān)工作作出具體部署。建立了市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書(shū)記、法檢公司“四長(zhǎng)”履行掃黑除惡重大政治責(zé)任臺(tái)賬，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行第一責(zé)任，層層開(kāi)展督導(dǎo)談話，層層傳遞壓力，在全市上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。圍繞中央掃黑除惡第2督導(dǎo)組督導(dǎo)我省反饋的6個(gè)方面19項(xiàng)問(wèn)題和8條整改意見(jiàn)，兩辦印發(fā)了《臨汾市落實(shí)中央掃黑除惡第2督導(dǎo)組督導(dǎo)山西省反饋意見(jiàn)整改工作方案》，成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的市委掃黑除惡督導(dǎo)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市掃黑辦制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)中央督導(dǎo)要求邊督邊改逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任開(kāi)展督導(dǎo)談話的工作方案》等10個(gè)方案。

　　依法嚴(yán)懲，高壓震懾

　　圍繞12類打擊重點(diǎn)，采取敞開(kāi)大門征線索、創(chuàng)新手段挖線索、緊盯重點(diǎn)摸線索、異地用警核線索四種方法，以刑滿釋放人員、近5年涉惡類案件、近5年輕傷以上鑒定“三個(gè)大排查”為抓手，全方位開(kāi)展“大起底”。偵辦了在全國(guó)有影響的堯都區(qū)暴力傳銷黑惡案件，對(duì)浮山“5·25”涉黑專案、霍州“5·16”涉黑專案、臨開(kāi)車貸、“套路貸”等重點(diǎn)案件成立工作專班，強(qiáng)力推進(jìn)，全力攻堅(jiān)。開(kāi)展了嚴(yán)打文物犯罪“百日大會(huì)戰(zhàn)”，共打掉文物犯罪團(tuán)伙4個(gè)，破獲文物犯罪案件12起，抓獲犯罪嫌疑人40人，追繳一般文物196件。對(duì)掛牌督辦、上級(jí)交辦和其他黑惡勢(shì)力犯罪案件，成立“一把手”負(fù)責(zé)的專案組，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織精干力量偵辦。為加強(qiáng)政法部門的協(xié)調(diào)配合，特別是檢、法部門提前介入和加快案件偵辦節(jié)奏。

　　始終把掃黑除惡與反腐敗、懲辦黑惡犯罪分子與深挖背后“保護(hù)傘”和查處群眾身邊腐敗問(wèn)題相結(jié)合，建立了政法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)題線索雙向移送、定期會(huì)商工作機(jī)制。市、縣紀(jì)檢監(jiān)察與政法機(jī)關(guān)進(jìn)行了四輪對(duì)接，及時(shí)了解掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)展情況，主動(dòng)收集問(wèn)題線索。持續(xù)盯緊“七項(xiàng)工作”(主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速處置線索、抓早抓小、查辦案件、失職失責(zé)問(wèn)題問(wèn)責(zé)、工作推動(dòng)不力問(wèn)題問(wèn)責(zé)、挖根打傘)，堅(jiān)持執(zhí)行“八項(xiàng)制度”(班子成員包聯(lián)督辦、多渠道收集問(wèn)題線索、“五賬”工作、問(wèn)題線索優(yōu)先處置提級(jí)辦理、追責(zé)問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光、紀(jì)檢監(jiān)察建議、定期抄送)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)調(diào)度指揮，推動(dòng)深挖徹查工作不斷向縱深發(fā)展。

　　源頭治理，強(qiáng)基固本

　　堅(jiān)持掃黑與治亂同步推進(jìn)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)187家非煤礦山進(jìn)行全面排查，全面監(jiān)管，著力堵塞管理漏洞。市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展了打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，共行政處罰257家存在環(huán)境違法行為企業(yè)。市自然資源局開(kāi)展了“亮劍行動(dòng)”“嚴(yán)打私挖濫采嚴(yán)查廢棄礦井”專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)了全市礦產(chǎn)資源秩序。市司法局與2360名社區(qū)服刑人員逐一見(jiàn)面談話、簽訂責(zé)任書(shū)，全市社區(qū)服刑人員共簽訂掃黑除惡保證書(shū)2604份，刑滿釋放人員共簽訂5732份。對(duì)社區(qū)服刑人員加強(qiáng)電子監(jiān)管，落實(shí)管控措施，及時(shí)掌握其活動(dòng)軌跡和異常情況，提前預(yù)防黑惡案件發(fā)生。團(tuán)市委對(duì)295名有不良或嚴(yán)重不良行為青少年加強(qiáng)日常服務(wù)管理，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆、利用。市公安局聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)重點(diǎn)地帶開(kāi)展排查整治，努力從根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。同時(shí)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)，作為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，不斷夯實(shí)筑牢基層黨建基礎(chǔ)。市委組織部制定了《2019年全市組織部門落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)工作要點(diǎn)》，確定了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)納入了全市“三基建設(shè)”大局，對(duì)全市農(nóng)村“兩委”班子成員任職資格進(jìn)行再次聯(lián)審，對(duì)公安部門認(rèn)定的9個(gè)專項(xiàng)斗爭(zhēng)打掉黑惡勢(shì)力村進(jìn)行逐一排查，建立工作臺(tái)賬，穩(wěn)步推進(jìn)整改工作，確保打掉一個(gè)、整建一個(gè)、鞏固一個(gè)。

　　(原載5月27日《山西日?qǐng)?bào)》)