機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度落地

2015-11-11 10:46:29 來源：新華網(wǎng)

繳費(fèi)比例單位20%個人8%

時間：2015-11-11 03:37 來源：山西新聞網(wǎng)--山西晚報進(jìn)入論壇手機(jī)讀報我要評論 A+ A-

公務(wù)員等機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員都要參保，個人繳費(fèi)年限累計滿15年者退休后可領(lǐng)基本養(yǎng)老金……11月10日，記者從山西省人力資源和社會保障廳獲悉，山西省人民政府已印發(fā)《山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法》，從2014年10月1日起實(shí)施。 ○涉及范圍 …

制圖王辰翔

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○涉及范圍
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍

我省行政區(qū)內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2011〕5號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和公益一類、二類事業(yè)單位。
對目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。對目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

改革涉及人員

上述單位按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定的編制內(nèi)工作人員，即公務(wù)員等機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員，都要參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對編制管理不規(guī)范單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后，再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

○補(bǔ)充制度
同步建立職業(yè)年金

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金，是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。
    職業(yè)年金單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金。職業(yè)年金基金歸集到省級，實(shí)行統(tǒng)一管理。
    職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實(shí)；對非財政全額供款的單位，單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金，實(shí)行市場化投資運(yùn)營，按實(shí)際收益計息。
    工作人員變動工作單位時，職業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實(shí)行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，原職業(yè)年金個人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。
    我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的經(jīng)辦管理，實(shí)行分級管理與屬地管理相結(jié)合。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時辦理參保登記、繳費(fèi)申報并按時足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、駐晉中央所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險由省社保局經(jīng)辦管理。我省將加大財政投入，做好信息系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的規(guī)范化、信息化和專業(yè)化，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

○繳費(fèi)比例
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)

    單位繳納養(yǎng)老保險費(fèi) (以下簡稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%，本單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。
    個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi) (以下簡稱個人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%。
機(jī)關(guān)單位（含參公管理的單位）工作人員個人繳費(fèi)工資基數(shù)
    本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計發(fā)基數(shù)的項目）、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼（地區(qū)附加津貼）、1993年工資制度改革保留的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎金。

事業(yè)單位工作人員個人繳費(fèi)工資基數(shù)

    本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計發(fā)基數(shù)的項目）、1993年工資制度改革保留的津貼補(bǔ)貼、績效工資。
    其余項目暫不納入個人繳費(fèi)工資基數(shù)。
    個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費(fèi)工資基數(shù)。個人繳費(fèi)由單位代扣代繳。
    此次改革，按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，均由個人繳費(fèi)形成。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可依法繼承。

○使用情況
個人繳費(fèi)累計滿15年即可領(lǐng)取

    我省同時公布機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。
    2014年10月1日（含）后（簡稱改革后，下同）參加工作、個人繳費(fèi)年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。其中，個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為，退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
    2014年10月1日前（簡稱改革前，下同）參加工作、改革后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金具體計發(fā)辦法，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，另行制定并指導(dǎo)實(shí)施。
    改革前屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)（在冊正式）人員，并按原干部管理權(quán)限辦理退休（退職）手續(xù)按月領(lǐng)取退休費(fèi)的人員，繼續(xù)按照國家及省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)（含基本退休費(fèi)、符合規(guī)定的退休人員補(bǔ)貼和1993年工資制度改革保留的津貼補(bǔ)貼）發(fā)放基本養(yǎng)老金，統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老金納入基本養(yǎng)老保險基金支付，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。之前拖欠的退休費(fèi)及其他待遇，按照“誰拖欠、誰清欠”原則處理。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，繼續(xù)按照國家及省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。
    離休費(fèi)仍按原渠道支付。

工作變動后養(yǎng)老保險可轉(zhuǎn)移

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員，在省內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員跨省流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
    我省將結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工資增長和物價變動等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平。我省將逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制，保障退休人員基本生活。
    我省還將逐步建立健全基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌?，F(xiàn)階段，我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險先實(shí)行省、市、縣級分別統(tǒng)籌。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實(shí)行“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度和政策；統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計算口徑；統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法；統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算，明確省、市、縣各級政府的責(zé)任；統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度；統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省級集中管理數(shù)據(jù)資源。

本報記者　要維維　王斌