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　　臨汾新聞網訊 2018年，蒲縣脫貧攻堅進入深水區(qū)和沖刺期，“精神貧困”成為脫貧路上的“絆腳石”。為激發(fā)群眾的內生動力，實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變。同年7月，蒲縣設立“道德銀行”將道德量化成積分，村民通過“存孝、存善、存信、存勤、存儉、存美”兌換積分來換取等價物品。運行2個月的時間里，無論是群眾精神面貌還是村容村貌都發(fā)生了明顯的變化。這種通過“存美德、取實惠”的方式培育文明鄉(xiāng)風，激發(fā)了廣大貧困群眾脫貧致富的內生動力，更成為鄉(xiāng)村振興的有力支點。

　　鄉(xiāng)村振興的核心是人，關鍵是激發(fā)農民在農村各項改革事業(yè)中的主體性，而根本則是我們基層黨委的治理能力。在這方面，蒲縣以“道德銀行”為抓手，激發(fā)農民的主動性，來撬動鄉(xiāng)村振興的實施，為我們提供了一條寶貴的路徑。筆者認為，要讓蒲縣“道德銀行”作為抓手，更深層次、更大范圍地推動鄉(xiāng)村振興，可以做到四個結合。

　　一、將“道德銀行”建設與農村自治法治相結合

　　鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略核心在人，農民始終是農村的主人，也是鄉(xiāng)村建設的主角。通過“道德銀行”建設激發(fā)農民的主體性，必須深度引導、轉化為農村自治的主體力量。一是納入農村自治的框架里運行。農村自治是蒲縣“道德銀行”通過積分評優(yōu)德治的根基，所以，對群眾激發(fā)出的主體性和積極性，應引導其充分參與、積極運用被賦予的自治權利，更好地深度投入到“四議兩公開”、村務監(jiān)督和村民選舉中來，使“道德銀行”激發(fā)的農民積極性在村民治理的框架里健康有序運行。二是提升村民的法治水平。保證農村自治的健康運行。將“道德銀行”中涌現的“德”，不斷與農村的法治和自治相結合。通過培訓、觀摩或其他方式方法，不斷提升群眾自身的知識、技能、文化和政策能力，自覺抵制各種不良風氣，更好地運用法律賦予選舉、被選舉以及村務監(jiān)督等各項權利，積極主動參與到農村自治的各項事務中來，使農村民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，按照黨的既定方向和軌道健康發(fā)展。三是強化村民的自覺性?！暗赖裸y行”激活了農民主體性，使其從思想上自發(fā)的“要臉面”“爭口氣”，并轉化為擁護和踐行當地黨委、政府的各項措施的自覺性，使黨和政府的各項政策、措施能夠在農村順利實施。

　　二、將“道德銀行”建設與基層治理能力提升相結合

　　中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字方針總要求，即產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村振興的關鍵在于基層黨委、政府的治理能力，而治理能力的核心又在于基層黨政干部的素質和能力。隨著“三權分置”等農村各項改革事業(yè)的深入，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的機遇與矛盾也必然交織在一起。因此，如何激發(fā)、引導、規(guī)范甚至駕馭群眾自發(fā)創(chuàng)造性與農村各項改革事業(yè)的關系，無疑對基層干部的治理能力提出了更高的要求。必須確保黨對農村各項事業(yè)的領導權?；鶎痈刹恳獔詻Q做到對黨忠誠，提高政治能力建設，確保黨的各項農村政策執(zhí)行不打折扣、不走形式；基層干部要不斷提升各項業(yè)務能力，尤其是提高在產業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風文明等方面引領群眾發(fā)展的能力；要不斷補充基層隊伍的新鮮血液，引導和鼓勵優(yōu)秀人才到基層扎根，優(yōu)化基層的干部隊伍能力結構；要始終把“干部公正、事務公平和信息公開”作為群眾工作的核心思維和工作方法。妥善化解處理群眾矛盾和不同訴求，真正做到讓群眾滿意；要始終從實際出發(fā)，不模仿、不照搬，不硬套、不強制，因地制宜，在產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、鄉(xiāng)風文明和農村治理等各項事業(yè)工作中，帶領群眾真正開創(chuàng)出一條符合當地實際和特色的鄉(xiāng)村振興之路。

　　三、將“道德銀行”建設與新農民培育相結合

　　習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興要實現農村物的現代化，也要實現農村人的現代化?！边@包括人的思想理念的先進性，生產技能的先進性和生活方式的新風尚。這就要求我們不僅要構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍，也要培養(yǎng)崇德向善的新鄉(xiāng)賢、遵紀守法的新農人和倡導健康生活的新達人。因此，蒲縣道德銀行對新農人的培育、評價、榮譽資格認定和獎懲措施等制度體系必須科學全面，能夠涵蓋政策要求和農村生產生活各個主要方面，將培養(yǎng)人的現代化始終作為推進鄉(xiāng)村振興各項事業(yè)的出發(fā)點和落腳點。

　　四、將“道德銀行”建設與干部培養(yǎng)成長選拔相結合

　　以“道德銀行”建設為抓手推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項全新的“試驗田”，面臨著諸多的困難。但這恰恰成為黨員干部的“試金石”，展現擔當的大舞臺。因此，黨委和政府要把“道德銀行”建設中涌現出來的優(yōu)秀干部與組織培養(yǎng)結合起來，依靠堅強的組織保障，使廣大干部在“道德銀行”建設、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不斷得到成長，建成一支政治忠誠、業(yè)務過硬和作風優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興鐵軍，使之成為“道德銀行”深入撬動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的干部保證和組織保障。

　　道阻且長，然行則將至，做則必成。黨的十八大以來，隨著以“三權分置”為主要內容的新一輪農村各項改革事業(yè)的逐步深入，我們既面臨諸多的機遇，也存在著很多難啃的骨頭。處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系是擺在我們面前必須要解決的任務。蒲縣以“道德銀行”為抓手，通過“存孝、存善、存信、存勤、存儉、存美”兌換積分的方法，緊扣激發(fā)群眾主體性和積極性這一“牛鼻子”，無疑為我們當前深入推進鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了一把寶貴的金鑰匙和有益的經驗探索。(李唐)

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