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為積極引導(dǎo)中青年農(nóng)民普遍參保，2010年6月，臨汾市農(nóng)村養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心出臺了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施方案》，政府對參保人個人繳費給予補(bǔ)貼（人口補(bǔ)）。最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元，繳200元補(bǔ)35元，繳300元補(bǔ)40元，繳400元補(bǔ)45元，繳500元及其以上補(bǔ)50元。對農(nóng)村重度殘疾人、低保戶等繳費困難群體，原則上由當(dāng)?shù)卣疄槠浯U最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。農(nóng)民繳費補(bǔ)貼和政府代繳費用，由市、縣兩級財政按照2：8的比例共同承擔(dān)，有條件的縣（市、區(qū)）可以提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。政府對符合領(lǐng)取條件的人員全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金（出口補(bǔ)），國家級試點的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額補(bǔ)貼，省級試點的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省財政全額補(bǔ)貼。據(jù)悉，2010年10月霍州市、吉縣也被確定為國家級新型農(nóng)村社會養(yǎng)老試點。今后，我市蒲縣、吉縣、霍州市的農(nóng)村60周歲以上老人每月第人可得到55元中央財政的全額養(yǎng)老金補(bǔ)貼，同時市、縣財政可增加養(yǎng)老金補(bǔ)貼。今后，政府將逐步擴(kuò)大試點范圍，爭取2012年試點縣（市、區(qū)）適齡參保人數(shù)達(dá)到50％以上，2015年覆蓋所有縣（市、區(qū)），適齡參保人數(shù)達(dá)到80％以上，基本要實現(xiàn)全覆蓋。
蒲縣被確定為全國首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣后，縣委、縣政府把新型農(nóng)保工作作為向全縣人民承諾的十件大事、實事之首，成立了由縣長掛帥，勞動、組織、公安、財政、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量設(shè)立辦公室，深入到鄉(xiāng)村開展適齡農(nóng)民和60周歲以上農(nóng)村人口調(diào)查摸底工作，研究措施，出臺了《蒲縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》等相關(guān)文件。為了保證新型農(nóng)保工作順利啟動，縣政府全額預(yù)算支付了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)民繳費補(bǔ)貼200余萬元，即16周歲至59周歲的適齡參加繳費人口每人每年補(bǔ)助50元，60周歲以上老年人口在國家直補(bǔ)55元基礎(chǔ)上每人每月增加10元發(fā)放養(yǎng)老金。2010年蒲縣為60周歲以上農(nóng)村老年人每月每人發(fā)放了65元的養(yǎng)老金，使廣大農(nóng)民深切地體會到黨和政府的關(guān)懷，也促進(jìn)了新型農(nóng)保工作的開展，截至2010年７月，蒲縣累計參保人數(shù)達(dá)到38861人，基金積累2070.58萬元。
農(nóng)民養(yǎng)老保險的資金來源包含中央和地方財政補(bǔ)貼，這就意味著，中央財政對農(nóng)民的養(yǎng)老承擔(dān)責(zé)任。對于廣大農(nóng)民而言，這一政策的意義，堪與2006年正式取消延續(xù)了數(shù)千年的“皇糧農(nóng)業(yè)稅”相提并論。雖然目前新型農(nóng)保的回報仍不能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險一樣，新型農(nóng)保如何實現(xiàn)從全覆蓋到與城鎮(zhèn)居民無縫對接再到實質(zhì)公平，是下一步政府工作的一個重要課題。
現(xiàn)如今，依賴土地和子女養(yǎng)老的模式即將發(fā)生改變，隨著新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的逐步推開，今后，60周歲以上的農(nóng)村老年人以后將可以像城里人一樣每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（劉靜 鄭旭東）

來源：臨汾日報

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