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高位謀劃統(tǒng)籌推進 城鄉(xiāng)同步共促振興

曲沃榮登2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單

曲沃縣委書記吳濱，縣委副書記、縣長孫惠生等在智慧菜谷調研

▲大蒜富民

▲蓮藕生金

▲鄉(xiāng)村新容

▲智慧菜谷

土肥水美

沃野千頃

　　核心閱讀

　　日前，農業(yè)農村部官網發(fā)布公告，為貫徹落實《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》部署，農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局開展國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建評審，經地方推薦、專家評審，擬將100個申報單位納入2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。我市曲沃縣榜上有名，成為全省上榜的3個縣之一。

　　曲沃縣民風淳樸，沃野盡豐景，鄉(xiāng)村氣象新，農民日子美，全縣人民上下一心，在創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣過程中邁出了堅實的步伐。近年來，曲沃縣委、縣政府依托歷史人文、自然地理、區(qū)位交通等方面的優(yōu)勢條件，堅持高位推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，始終堅持組織領導、規(guī)劃引領、統(tǒng)籌發(fā)展、典型示范和群眾意愿，研究制定方案、細化措施內容，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級書記齊抓共管良好工作機制，編制出臺了《曲沃縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃2018-2022年》《曲沃縣改善農村人居環(huán)境規(guī)劃綱要(2014-2020年)》《曲沃縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，科學指導、統(tǒng)籌謀劃全縣鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步推進，改革發(fā)展成果廣泛惠及群眾，城鄉(xiāng)一體化進程再上臺階，取得人民群眾的真心擁護、堅決支持和積極參與。

　　在推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興全面發(fā)展的同時，曲沃縣兼顧激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，以激活鄉(xiāng)村振興內生動力，生產、生活、生態(tài)齊推進，因村施策、分類推進，差異化打造村莊的特色。先后榮獲“國家現(xiàn)代農業(yè)示范縣”“國家農產品質量安全縣”“國家出口食品農產品質量安全示范 縣”“國家級蔬菜重點縣”“最具影響力的中國黃瓜之鄉(xiāng)”“全國商品糧基地縣”“全國小麥高產創(chuàng)建示范縣”“一帶一路·中國優(yōu)質蔬菜生產基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農產品流通創(chuàng)新示范縣”等20余張“國字號”名片，為創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣奠定了堅實基礎。

　　同時，曲沃縣在農業(yè)產業(yè)結構布局優(yōu)化、農業(yè)綜合生產能力提高、農民收入水平穩(wěn)步增長、智慧農業(yè)方興未艾、農村改革蹄疾步穩(wěn)、農田基礎設施條件改善、品牌強農意識強化、農業(yè)生產保障體系完善等方面形成了一定的優(yōu)勢。對標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性目標，在農業(yè)產業(yè)提檔升級、鄉(xiāng)村建設資金投入、“三農”從業(yè)人員素質、農產品競爭力和產銷對接等方面依然存在短板，在農業(yè)規(guī)?；?、集約化以及社會投入和品牌建設等方面仍然存在一定的差距和不足。

　　圍繞建設全國現(xiàn)代農業(yè)示范基地縣、黃河金三角水果蔬菜產業(yè)硅谷、全國農村一二三產融合發(fā)展先導區(qū)戰(zhàn)略定位，曲沃縣堅持農民參與主體地位、堅持鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展、堅持因地制宜有序推進、堅持黨對農村工作領導、堅持綠色高效穩(wěn)步發(fā)展、堅持特色產業(yè)發(fā)展引領，從全局出發(fā)，創(chuàng)新驅動、改革發(fā)展，促進全縣農、文、旅、康、居的融合發(fā)展，實現(xiàn)人民生活富裕的大提升。

　　按照“融入‘一帶一路’、擴大合作貿易、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展新思路，提質改造晉之源八大農業(yè)園區(qū)，精品打造四條特色產業(yè)鏈條，加快建設黃河金三角水果蔬菜產業(yè)硅谷。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為驅動，以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興為重要抓手，持續(xù)推進農村人居環(huán)境改善，農業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、農村社區(qū)“三區(qū)”統(tǒng)籌融合，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。曲沃縣作為千年古縣、晉國故都，站在“歷史飛躍”的重要關口，通過培育鄉(xiāng)村振興新動能、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)、構建城鄉(xiāng)融合新體制、培育鄉(xiāng)村振興新隊伍、完善鄉(xiāng)村治理新體系等5條路徑，推動農業(yè)農村不斷向縱深發(fā)展，全力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。

　　到2025年，曲沃縣鄉(xiāng)村振興將取得階段性成效，制度框架和政策體系業(yè)已基本成熟?，F(xiàn)代特色產業(yè)體系初步構建，農業(yè)發(fā)展質量明顯提升;農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平穩(wěn)步提高，縣域經濟實力進一步增強;農村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善;優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化得以傳承和發(fā)展，農民精神文化生活需求基本得到滿足;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理能力進一步提升;脫貧攻堅成果進一步鞏固，農民生活水平明顯改善，為實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

　　在產業(yè)興旺特色鄉(xiāng)村建成方面，以“晉之源八大農業(yè)園區(qū)”提質改造為主攻方向，打造智慧果蔬產業(yè)示范區(qū)、果蔬生產交易流通基地、農副產品加工示范基地、鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)旅游聚集地和“晉之源”知名區(qū)域公共品牌，推進區(qū)域經濟高質量發(fā)展。到2025年，全縣農業(yè)總產值年均增長 6%，達到32.8億元以上;糧食總產量穩(wěn)定在1.8億公斤以上，蔬菜及菌類種植面積達到20萬畝以上(其中設施蔬菜種植面積達到15萬畝以上)，中藥材種植規(guī)模達到 3.3萬畝以上，發(fā)展干鮮果經濟林6萬畝，畜牧標準化養(yǎng)殖規(guī)模比重達到81%以上，農產品加工業(yè)產值達到農業(yè)總產值2.5倍，全年鄉(xiāng)村旅游接待人次達100萬人次，綜合收入達到11億元。

　　在生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建成方面，以建設美麗宜居示范村為主攻方向，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)一體化建設，合理推進城中村改造，聚焦聚力農村“七改”，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。鄉(xiāng)村綠色生產生活方式全面推行，美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，家園美、田園美、生態(tài)美、生活美的美麗鄉(xiāng)村大幅增加。到2025年，村莊綠化覆蓋率達到32%以上，生活垃圾無害化處理和生活污水處理的行政村占比均達到85%以上，主要農作物化肥利用率和農藥利用率均達到40%以上，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，村主干道路面硬化率達到100%。

　　在鄉(xiāng)風文明人文鄉(xiāng)村建成方面，以挖掘保護發(fā)揚傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化為主攻方向，注重保持鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁，維護鄉(xiāng)村自然風貌和人居環(huán)境。重拾鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，扎實做好歷史文脈的傳承保護和開發(fā)利用。加強文明村鎮(zhèn)建設，高水平建成一批基層文化陣地。到2025年，全縣農村“一約四會”實現(xiàn)全覆蓋，縣級及以上文明村鎮(zhèn)占比達到70%以上，農村居民教育文化娛樂支出占比達15.6%以上，村級綜合文化服務中心覆蓋率100%。

　　在治理有效善治鄉(xiāng)村建成方面，以集體經濟破零、鄉(xiāng)村善治為主攻方向，千方百計壯大農村集體經濟，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)物質富裕、精神富有、和諧美麗的有效統(tǒng)一。進一步提升村級組織活動場所功能，修訂村規(guī)民約，開展鄉(xiāng)風民風和村民道德評議活動，推動形成文明新風尚。到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級綜治中心轄區(qū)全覆蓋、標準化建設、高效化運行，村莊規(guī)劃覆蓋率 80%以上。

　　在生活富裕共富鄉(xiāng)村建成方面，以拓展農民外出就業(yè)和就地就近就業(yè)渠道為主攻方向，每年農村勞動力轉移就業(yè)3800 人，實現(xiàn)更高質量和更加充分就業(yè)。全面保障和提升農村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、扶貧等公共服務，加快補齊鄉(xiāng)村民生短板，不斷滿足農民群眾日益增長的民生需要。到2025 年，力爭村集體經濟收入30萬元以上的村達到100%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批經濟強村，農村居民人均可支配收入年均增長9%左右，達到27200元以上。

　　統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點領域， 曲沃縣在持續(xù)推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的同時，著力改善農村基礎設施和公共服務條件，建立了橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建任務清單和項目清單，助力國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建。

　　任務清單全面囊括了加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間構建鄉(xiāng)村振興新格局、推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展打造生態(tài)宜居新面貌、夯實“三農”人才基礎助力鄉(xiāng)村人才振興、煥發(fā)晉都鄉(xiāng)風文明新氣象助力鄉(xiāng)村文化振興、構建新時代鄉(xiāng)村治理體系助推鄉(xiāng)村組織振興、保障改善鄉(xiāng)村民生共建共享推進共同富裕、推進體制機制創(chuàng)新強化鄉(xiāng)村振興制度性供給等8項內容，以及加強農田基礎設施建設、提升農業(yè)生產裝備水平、推進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、持續(xù)改善農村人居環(huán)境、加強基層人才隊伍建設等29項細分任務。

　　項目清單涵蓋了智慧菜谷農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺及數(shù)字化種植建設項目、曲沃縣現(xiàn)代農業(yè)流通集散產業(yè)園項目、汾河廊道曲沃段水生態(tài)及鹽堿地綜合治理與提升工程項目、曲沃縣中小學改擴建項目、曲沃縣農村規(guī)?；泄┧こ添椖康?，涉及農業(yè)產業(yè)、鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務提升的16個重點項目，將極大拉動曲沃縣經濟社會快速發(fā)展，提升曲沃縣農業(yè)產業(yè)體系和經營體系水平，打造一批高科技產業(yè)基地，為實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

　　為保障鄉(xiāng)村振興重點項目到2025年如期落地，曲沃縣申請上級財政資金、整合縣級資金以及引導社會資本參與，總投資估算15.5億元。在市場主題倍增、招商引資的過程中，重點引進投資性企業(yè)、機構參與鄉(xiāng)村振興示范村工作，同時緊密與國內及省內金融單位聯(lián)系，創(chuàng)新金融產品，幫助市場主體、項目建設解決融資難題。

　　創(chuàng)建期間，曲沃縣通過強化財政資金引導作用、搭建民間資本投入平臺、設立智慧農業(yè)發(fā)展專項基金、健全普惠性農業(yè)保險制度等方式加大財政金融支農力度，通過推進土地流轉和規(guī)模經營、切實保障農業(yè)用地等政策逐步完善用地保障體系，通過高起點搭建平臺引進高端人才、實施農業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃、實施農村實用人才帶頭人培訓計劃、加強新型職業(yè)農民培育推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、完善評聘機制科學評價使用人才等政策機制切實加強農業(yè)人才支撐，通過加強科技創(chuàng)新與示范、加大技術培訓力度、創(chuàng)新科技推廣服務等途徑切實強化科技支撐提升水平，為曲沃縣創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣提供健全完備的資金、政策、人才和科技支持。（董曉峰 吳杰）

　　圖片由曲沃縣融媒體中心提供