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永葆自我革命精神 全面建設清廉堯都

堯都區(qū)委書記 崔紹民

　　編者按

　　近日，堯都區(qū)委書記崔紹民結合堯都實際情況，以《永葆自我革命精神 全面建設清廉堯都 全方位推動堯都各項事業(yè)高質量發(fā)展》為主題給全區(qū)廣大干部職工講了一堂動情入理的黨課，號召全區(qū)上下一心、久久為功，為全方位推動高質量發(fā)展營造持久風清氣正的政治生態(tài)、公平公正的發(fā)展生態(tài)?，F將黨課內容摘錄部分刊發(fā)。

堯都區(qū)委書記崔紹民為廣大干部職工講黨課 郝東博 攝

　　2021年10月，在省第十二次黨代會上，省委書記林武深刻把握山西反腐敗斗爭地域性、階段性特征在黨代會報告中明確提出“全面建設清廉山西”。今年1月28日，在省紀委十二屆二次全會上，林武再次重申了“全面建設清廉山西”的深刻意義和具體內涵，指出開展這項工作，既有扎實基礎，也是現實需要和緊迫任務。半年時間里，全省各級黨組織緊跟省委部署要求，結合各自區(qū)域特性，進行了深刻實踐和探索，“清廉建設”已經在三晉大地全面鋪開，開花結果。下面，結合堯都的實際情況，我從三個方面，談談對“清廉建設”的認識和理解，同大家交流探討。

開展“清廉建設”意義重大

　　“反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是堅持黨的性質和宗旨的必然要求，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務”“只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家長治久安”……黨的十八大以來，習近平總書記一系列深刻論述，鮮明宣示了我們黨反腐倡廉的根本立場和堅定決心，深刻闡明了保持清廉的極端重要性和現實緊迫性，也為我們全面推進清廉建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　(一)開展“清廉建設”是堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”的具體行動。黨的十九屆六中全會上審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。這“兩個確立”反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。開展清廉建設正是在對思想、制度、干部、作風、文化等各種清廉要素進行修復、引導、規(guī)范，集中體現為形成清明政治導向、規(guī)范清廉政府行為、打造清正干部群體、賡續(xù)清朗文化血脈、營造清和社會環(huán)境。各級黨組織要深刻領會習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，充分認識“兩個確立”的決定性意義，全面增強開展清廉建設的政治、思想和行動自覺，準確把握各自在清廉建設中的職責任務，形成各司其職、各負其責、合力推進的工作格局。

　　(二)開展“清廉建設”是賡續(xù)自我革命傳統(tǒng)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。勇于自我革命，是中國共產黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。黨的十八大以來，經過堅決斗爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發(fā)揮，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨員干部清正廉潔意識明顯增強，全黨全社會廉潔價值理念進一步樹立。開展“清廉建設”就是要牢記總書記囑托，認真貫徹新時代黨的建設總要求，全面指引各級黨組織繼續(xù)發(fā)揚徹底的革命精神，努力奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭更大戰(zhàn)略性成果，推動全面從嚴治黨取得新成效、新進步。

　　(三)開展“清廉建設”是全方位推動各項事業(yè)高質量發(fā)展的根本保證。省第十二次黨代會提出了“全方位推動高質量發(fā)展”的目標定位，這是一項必須完成好的重大政治任務，同時，這也標志著我省進入了大發(fā)展大建設時期;市委、區(qū)委更是緊扣“高質量發(fā)展”要求，將今年確定為“項目建設年”，這也意味著更多的工程項目、更多的資金投入、更多的政策舉措。開展“清廉建設”的目的就是要在更高水平、更深層次上推進各種清廉要素相互作用、疊加集成，既有助于從根源上清除各種腐敗隱患，鞏固拓展良好政治生態(tài)，又有助于營造優(yōu)良營商環(huán)境、市場環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，提升我區(qū)的軟實力和競爭力，從而筑牢全方位推動高質量發(fā)展的根本保證。

開展“清廉建設”要突出重點

　　清廉建設是一項涵蓋各個領域、各個行業(yè)、各個層面的系統(tǒng)工程，其主要目標就是堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持嚴的主基調不動搖，貫通運用黨的百年奮斗歷史經驗，精準把握當前堯都區(qū)全面從嚴治黨階段性特征，按照“一年打基礎、兩年抓提升、三年見成效，之后長期鞏固”的總體要求，著力構建管黨治黨責任落實、權力運行制約、干部管理監(jiān)督、清廉文化培育和清廉單元創(chuàng)建“五大體系”貫通協同的工作矩陣，營造“五清”政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　今年年初，省委常委會審議通過了《關于全面建設清廉山西的行動方案》，臨汾市委已經下發(fā)了《關于全面推進清廉臨汾建設的行動方案》，面向全市各領域、各行業(yè)征求意見，區(qū)委在此基礎上，正在著手制定《關于全面推進清廉堯都建設的行動方案》，隨后也會面向全區(qū)征求意見，這是堯都區(qū)在黨的十八大以來第三個五年抓管黨治黨的一件大事，需要全區(qū)上下一心、久久為功。

　　全面建設清廉堯都，必須以黨的政治建設為指引，著力構建管黨治黨責任落實體系。

　　近些年，堯都區(qū)始終把黨的政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，管黨治黨也從“寬松軟”走向了“嚴緊硬”。但對照上級要求和人民期盼，我們依然面臨著嚴峻復雜的形勢，比如有的黨組織主體責任、“一把手”第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”落實不到位，壓力傳導層層遞減;有的黨員領導干部不講規(guī)矩、不守紀律，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為現象不容忽視等等。

　　首先，要強化理論學習，不斷提升清廉自覺，組織宣傳部門要創(chuàng)新學習方式，組織開展理論宣講、政策解讀等。其次，要強化政治意識，忠誠踐行“兩個維護”。全區(qū)各級黨組織和黨員干部要把“兩個維護”融入黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設上，做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移，在清廉建設中形成思想認同、行動自覺。第三，要強化制度執(zhí)行，嚴肅黨內政治生活。紀檢監(jiān)察機關和組織部門要發(fā)揮好黨員教育管理的主導作用，以黨章為遵循，以準則、條例等黨內法規(guī)制度為基礎，堅決阻斷市場經濟規(guī)則對黨內政治生態(tài)的侵蝕;要督促黨員干部踐行廉潔自律準則，自覺抵制庸俗腐朽思想，培育積極健康的黨內政治文化。第四，要強化紀律約束，嚴守政治紀律規(guī)矩。紀檢監(jiān)察機關和組織部門要引導黨員干部增強組織觀念、紀律意識，堅決做到“四個服從”，堅決糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為。第五，要強化政治監(jiān)督，發(fā)揮政治導向作用。政治監(jiān)督不是紀檢監(jiān)察機關一家的事，各級黨委(黨組)要做實做細政治監(jiān)督，加強對省委、市委、區(qū)委經濟工作會議決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，重點加強對高風險場所和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全力維護政治和社會大局穩(wěn)定。第六，強化政治功能，加強基層組織建設。組織部門和民政部門要嚴格規(guī)范黨的組織生活，要加強基層政權建設，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。

　　(二)全面建設清廉堯都，必須以制度建設為支撐，著力構建權力運行制約體系

　　黨的十八大以來，黨中央把制度治黨、依規(guī)治黨緊緊抓在手上，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，在推進清廉建設過程中，我們必須把制度建設作為主線，深化各領域各方面制度建設和監(jiān)督機制改革，實現治理體系和治理能力現代化。

　　一是要聚焦權力配置。緊盯權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點領域、部門、環(huán)節(jié)和崗位，完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責的防范和矯正機制;要借助大數據、信息化等科技手段，在信息綜合、數據共享中深入研判、及時發(fā)現權力運行不規(guī)范問題，有效糾偏、有力查處。二是要聚焦權力運行。行政審批服務部門要著力構建高效政務環(huán)境，創(chuàng)新“互聯網+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管平臺建設。通過建立健全決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，推動全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，加快打造一流營商環(huán)境。三是要聚焦權力公開。要聚焦關鍵環(huán)節(jié)和重大事項，依法全面推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，實現部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明。四是要聚焦權力監(jiān)督。要將所有公共資金全部納入審計監(jiān)督，健全完善涉及政商交往和營商環(huán)境問題線索受理、移送和督辦機制，嚴肅查處黨員干部濫用監(jiān)管職權、吃拿卡要、違規(guī)干預經營等違紀違法行為，有效確保權力正確行使、不偏軌道。

　　(三)全面建設清廉堯都，必須以干部隊伍建設為基礎，著力構建干部管理監(jiān)督體系

　　建設清廉堯都，首先必須有一支“清正廉潔”的干部隊伍，要通過建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理監(jiān)督體系，培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。

　　一是要樹立正確用人導向。落實好干部標準，堅決防止在選人用人上搞小圈子，搞人身依附、裙帶關系，要充分激勵干部擔當作為，讓想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。二是要抓好“關鍵少數”監(jiān)督管理。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為重點，嚴格自律、嚴守紀法，嚴負其責、嚴管所轄。三是要從嚴管好年輕干部。要切實扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現苗頭性問題及時批評教育，經常敲一敲思想警鐘，切實解決“重選輕管”問題。四是要主動接受監(jiān)督，強化巡察整改落實和成果運用，擴大監(jiān)督治理的集成優(yōu)勢和綜合效能。五要保持高壓態(tài)勢。紀檢監(jiān)察機關不能坐等案子上門，要善于從異常現象背后發(fā)現隱藏的腐敗問題。對群眾反映強烈、輿情高度關注、社會影響惡劣的重大案件要盯住不放，主動出擊，從嚴從快、優(yōu)先查辦，形成狠抓辦案的凌厲攻勢，教育警醒全區(qū)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　(四)全面建設清廉堯都，必須以廉潔文化建設為根本，著力構建廉潔文化培育體系

　　“清正廉潔”是中國共產黨人的內在價值追求，廉潔文化是黨內政治文化和中國特色社會主義文化的重要組成部分，作為夯基固本的系統(tǒng)工程，廉潔文化建設能夠充分發(fā)揮價值導向作用，促使黨員干部認同清正廉潔的價值理念;能夠充分發(fā)揮環(huán)境凈化功能，面向全社會褒揚廉潔行為、鞭撻貪腐現象，持之以恒扶正祛邪、激濁揚清，營造健康積極的社會價值氛圍，因此，我們要大力營造崇廉尚廉守廉氛圍，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。

　　首先，要突出宣傳教育，樹立清廉價值取向。抓好黨員集中教育和經常性教育的組織安排，夯實清廉思想根基，強化黨員干部紀法觀念、廉潔意識。其次，要突出堯都特色，挖掘清廉文化資源。黨史方志部門要深入挖掘地方革命歷史和革命文化蘊含的廉潔理念，組織開展清廉文化理論及實踐重大課題研究，在紅色教育中傳承黨的廉潔基因。要深入挖掘社會主義現代化建設新征程中涌現出的勤廉兼優(yōu)先進典型，宣傳典型事跡，弘揚典型精神，激勵黨員干部見賢思齊、勤廉從政、廉以律己、無私奉獻。第三，要突出時代要求，推進清廉文化建設。要大力開展清廉文化進機關、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進村居、進家庭，廣泛開展群眾性清廉宣傳教育活動。加強網絡清廉文化建設，做強網上正面宣傳，營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。

　　(五)全面建設清廉堯都，必須以共創(chuàng)共建為載體，著力構建清廉單元創(chuàng)建體系

　　堅定不移懲治腐敗、建設清廉堯都是一項系統(tǒng)工程，必須以共創(chuàng)共建為載體，充分調動各級各部門、企事業(yè)單位、社會組織的積極性，動員和組織廣大干部群眾一起行動，共同參與、共建共享。堅持一體推進，把清廉單元創(chuàng)建作為切入點，統(tǒng)籌開展清廉機關、清廉企業(yè)、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭創(chuàng)建活動，抓點帶面、聚少成多，向全方位、全領域清廉目標邁進。

開展“清廉建設”要務求實效

　　“再好的政策不落實也是一紙空文，再好的決策不貫徹也難以取得實效。”省、市紀委全會已經發(fā)出了全面推進“清廉建設”的動員令，面對這一重大政治任務，各級黨組織要加強組織領導，切實扛牢主體責任。領導干部要帶頭率先垂范，發(fā)揮示范引領作用。各行業(yè)領域要創(chuàng)新活動方式，扎實開展示范創(chuàng)建活動。各單位部門要緊緊依靠群眾，尊重人民群眾首創(chuàng)精神。紀檢監(jiān)察機關要牽頭抓總，履行協助職責和監(jiān)督專責。

　　全面建設清廉堯都，責任重大，使命光榮。一定要統(tǒng)籌兼顧，把“清廉建設”同區(qū)委各項中心工作緊密結合起來，同統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展緊密結合起來，同動員人民群眾創(chuàng)造美好生活緊密結合起來，努力奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭更大戰(zhàn)略性成果，為全方位推動高質量發(fā)展營造持久風清氣正的政治生態(tài)、公平公正的發(fā)展生態(tài)。

守好堯都“大門”

　　臨汾新聞網訊 “堅決守好堯都‘大門’，筑牢疫情防控第一道防線。”在大運高速臨汾西出口(東向)疫情防控檢查站，今年54歲的高速卡口臨時黨支部書記徐保林這樣說。

　　大運高速臨汾西出口(東向)疫情防控檢查站是堯都區(qū)車流量最大的一個高速卡口。每天的車流量都在八九千輛左右，節(jié)假日高峰期間，甚至會高達兩萬余輛。徐保林也實在是太忙啦!在接受采訪時，他很難有時間停下來回答問題。不是電話響起，就是要趕去解答從高速下來的來(返)臨群眾對于防疫政策的疑惑。

　　從2021年12月24日成立大運高速臨汾西出口(東向)疫情防控檢查站以來，在近四個月的時間里，徐保林和他的一班人生活每天都是這樣的節(jié)奏。

　　大運高速臨汾西出口(東向)疫情防控檢查站由區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)交通局、區(qū)司法局、區(qū)直屬機關事務服務中心、區(qū)公安局特警大隊、交警大隊、堯都護衛(wèi)和市二院衛(wèi)生工作者等8個單位抽調112名工作人員組成。為了保持檢查站正常運行，給同志們營造比較好的工作環(huán)境，徐保林總是事無巨細，從值班人員的作息、飲食、空調維修，日常垃圾清運到處理突發(fā)情況，他都認真檢查，生怕哪個環(huán)節(jié)有點閃失，影響檢查站正常運行。

　　徐保林告訴記者，為了確保嚴防死守，工作中，他們堅持“逢車必查、逢人必檢”，每天從對入臨車輛掃碼登記、核酸檢測，對返臨異常人員實行點對點轉運。檢查站的工作人員都是忙得不亦樂乎，工作中，大家嚴格認真，一絲不茍。在這里，從區(qū)級包聯領導到各工作小組的一般人員，都是一日三班倒，所有人員都堅守陣地，不漏一車，不漏一人，從不懈怠，他們中有年逾花甲的老大夫，有家中患病老人需要照顧的工作人員，還有尚在哺乳期的年輕媽媽，不管是節(jié)假日，還是嚴冬酷暑，一上崗就全神貫注地工作，沒有一個擺困難、提條件，正是因為有這樣一支不怕苦，不怕累，敢打善戰(zhàn)的“鐵軍”，作為堯都“大門”的守護者，才讓堯都如此安寧!

　　自3月“防疫宣傳志愿服務活動月”開展以來，堯都區(qū)創(chuàng)新宣傳形式，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新時代文明實踐所為單位，招募志愿者，組建了23支“騎行宣傳小分隊”。區(qū)文明辦為每支小分隊統(tǒng)一配備了隊旗、小喇叭、志愿者馬夾，在全區(qū)范圍組織開展“疫情防控騎行宣傳”志愿服務活動50余場，300多名志愿者先后深入轄區(qū)街巷、居住小區(qū)、農戶家院、田間地頭開展疫情防控政策和科普知識宣傳，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、守牢堯都陣地營造了濃厚宣傳氛圍。

堯廟鎮(zhèn)神州社區(qū)

黨建引領織密七級網格

　　臨汾新聞網訊 近一段時間以來，為了切實落實城鄉(xiāng)結合部疫情防控責任，織密織牢在基層防線，堯廟鎮(zhèn)神州社區(qū)第一時間按照要求，建立七級閉環(huán)網格化管理體系，進一步落實疫情防控責任，取得良好效果。

　　堯廟鎮(zhèn)東趙村、神州社區(qū)是典型的城鄉(xiāng)結合型社區(qū)，村民、居民交叉居住，為了在疫情防控期間更好地搞好管控，該社區(qū)實行劃小轄區(qū)網格單元、建立“七級”金字塔。即村、社區(qū)將轄區(qū)內12個片區(qū)按照主要交通干道合理劃分(東趙村5個片區(qū)、神州社區(qū)7個片區(qū))進行區(qū)域化管理。神州社區(qū)按照“社區(qū)網格長統(tǒng)籌+小區(qū)(片區(qū))黨支部書記、社區(qū)專職干部、專職網格員三方聯動+黨員、志愿者、群眾齊動”配置，組建基層群防群治網格隊伍。做到社區(qū)建立大網格，網中有格，格中細化，從打通群眾最后100米向下延伸為最后1米。通過卡口、七級閉環(huán)群組點點組線、線線成網格，做到橫到邊、豎到底的網格大網，飄揚的紅色黨旗將黨員、居民、門店單位擰成一股繩，群防群控嚴防嚴控。

一面錦旗背后的故事

　　臨汾新聞網訊 4月17日上午10時許，陳建新老人帶著一封感謝信和寫有“知名知音未知面，隔門隔離不隔心”的錦旗來到龍?zhí)渡鐓^(qū)，找到了素未謀面的微信好友“琳”，心情激動地說道：“感謝龍?zhí)渡鐓^(qū)，感謝任琳同志在疫情期間耐心細致地給我解釋防疫政策，給予我和家人生活上的關心和心理上的輔導，讓我度過艱難的隔離期，千言萬語匯成一句話，感謝你們!因為有你們，我們很安心?！标惤ㄐ吕先吮磉_了對龍?zhí)渡鐓^(qū)工作人員在疫情防控工作中，全力堅守，不畏艱難，服務群眾的肯定與感謝。

　　近一段時間以來，龍?zhí)渡鐓^(qū)全體工作人員24小時待命，奮戰(zhàn)在疫情防控一線，承擔了對26個小區(qū)5個平房片區(qū)3223戶15600余人的排查管控及服務保障工作。小區(qū)疫情防控點為497戶平房片區(qū)居民建立疫情防控建檔卡，將送快遞、跑運輸、鐵路等人群納入重點排查系統(tǒng)，開展防控知識宣傳，通過電話摸排韻達快遞人員，組織核酸檢測……龍?zhí)渡鐓^(qū)全體工作人員不分晝夜、毫無怨言，認真執(zhí)行落實各項防控措施，用自己的實際行動踐行著初心和使命，得到了轄區(qū)居民群眾的廣泛認可。

　　紅色的錦旗不僅是對過去工作的一份肯定，也是對激勵今后工作的一種動力。社區(qū)黨支部書記張寶倩表示：“居民的支持和肯定是對社區(qū)工作的最大鼓勵。今后，全體社區(qū)工作者將再接再厲，不忘初心、牢記使命，繼續(xù)扎實推進防控措施，守牢堯都陣地?！?/p>

　　文圖由堯都區(qū)新聞傳媒中心提供