說(shuō)起食品安全,這位有著多年食品藥品監(jiān)管豐富經(jīng)驗(yàn)的局長(zhǎng)道出了自己的見(jiàn)解:從《食品衛(wèi)生法》到《食品安全法》,雖然只是兩個(gè)字之差,但卻表明了我國(guó)食品安全從立法觀念到監(jiān)管模式都實(shí)現(xiàn)了全方位的重大轉(zhuǎn)變。兩字之差,內(nèi)涵卻相差巨大。“食品安全”不僅包括“食品衛(wèi)生”所要求的“食品無(wú)毒、無(wú)害、符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求”等內(nèi)容,同時(shí)更要求“對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。這就意味著對(duì)食品監(jiān)管的要求,已經(jīng)從打擊假冒偽劣、杜絕過(guò)期變質(zhì)等層面,上升到食品的元素含量、生產(chǎn)環(huán)境等精細(xì)指標(biāo)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代,這也對(duì)食品安全監(jiān)管部門提出了更高的要求。
依據(jù)《食品安全法》規(guī)定,根據(jù)市政府機(jī)構(gòu)改 革方案要求,食品藥品監(jiān)督管理部門原承擔(dān)綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法開(kāi)展重大事故查處職能劃給衛(wèi)生部門,新增食品衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職能。
為了盡快適應(yīng)新形勢(shì)、履行新職能、建立新機(jī)制,落實(shí)新要求,市食品藥品管理監(jiān)督局從深化機(jī)構(gòu)改革,建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍著眼,從解決影響餐飲服務(wù)食品安全深層次問(wèn)題著手,狠抓工作落實(shí),依法依規(guī)行政,安全文明執(zhí)法,打開(kāi)了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好局面。
該局首先通過(guò)組織全體人員集中學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等12部法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際掌握要點(diǎn),有效提高了監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,為準(zhǔn)確有效履行職能奠定理論基礎(chǔ)。其次,深入企業(yè),進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查。為提高餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的針對(duì)性、有效性,本著“摸清底數(shù)、尋找點(diǎn)數(shù)、探索路數(shù)”的工作思路。采取深入基層,實(shí)地查看和召開(kāi)懇談會(huì)、對(duì)話會(huì)、聊天會(huì)等形式,對(duì)全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關(guān)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,認(rèn)真系統(tǒng)地匯總核實(shí)數(shù)據(jù),填寫了餐飲消費(fèi)行政許可管理情況等調(diào)查表,為全方位開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三,整規(guī)并舉,開(kāi)展學(xué)校食堂、建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治。按照“找準(zhǔn)問(wèn)題、開(kāi)展整治、加強(qiáng)防范、促進(jìn)發(fā)展”的總體要求,該局積極協(xié)調(diào)教育、城建等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨汾市學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)臨汾市建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治方案的通知》,要求各學(xué)校食堂和建筑工地食堂對(duì)照自查表進(jìn)行自查,組織人員對(duì)全市學(xué)校食堂和建筑工地食堂進(jìn)行集中檢查整頓,規(guī)范學(xué)校食堂、建筑工地食堂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保障廣大師生和民工飲食安全,提高學(xué)校食堂和建筑工地食堂食品安全保障水平。第四,廣泛動(dòng)員,加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。為了深入宣傳食品安全法律法規(guī),讓廣大人民群眾深入了解食品藥品監(jiān)管部門新職能,增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí),同時(shí),利用餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng),以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造共同參與、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。
剛剛過(guò)去的全市餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng)聲勢(shì)浩大,引起廣大市民的普遍關(guān)注,那么,作為主辦方的市食品藥品管理局是如何通過(guò)這次宣傳周活動(dòng)來(lái)提高人們對(duì)食品安全的意識(shí)?
劉鋒說(shuō),9月9日開(kāi)展的全市餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng)主題是“安全飲食,健康生活”。我們就是要通過(guò)動(dòng)員一切宣傳力量,加大宣傳力度,深入普及食品安全知識(shí),努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全的濃厚社會(huì)氛圍。為了將此次宣傳活動(dòng)推向新高潮,全系統(tǒng)開(kāi)展了“四個(gè)一活動(dòng)”:即舉行一個(gè)隆重?zé)崃业膯?dòng)儀式;參加一次臨汾廣播電臺(tái)“9·30”行風(fēng)熱線;開(kāi)辟一個(gè)餐飲服務(wù)食品安全專欄;舉辦一次食品安全知識(shí)競(jìng)賽。
以此次活動(dòng)為契機(jī),全市食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)將進(jìn)一步突出重點(diǎn),加大力度,全力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治深入開(kāi)展,不斷提升我市餐飲服務(wù)食品安全保障水平。一是嚴(yán)格落實(shí)行政許可、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)等工作制度,規(guī)范全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管;二是全面推進(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管量化分級(jí)管理,實(shí)施索證索票、規(guī)范操作和可追溯管理;三是開(kāi)展學(xué)校食堂、工地食堂、地溝油、一次性餐具和食品添加劑等專項(xiàng)整治,對(duì)全市餐飲服務(wù)企業(yè)、各類食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用不安全畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑、不合格一次性餐盒、餐具等違法行為進(jìn)行查處。四是開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn),加大投訴舉報(bào)集中品種的專項(xiàng)抽驗(yàn)和整頓力度,查處一批有影響、范圍廣的大案要案,凈化我市餐飲服務(wù)食品市場(chǎng),保障人民群眾飲食安全。
(記者 李曉琳)
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