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“窮國辦大教育”是我國教育的一大特點。中國用占世界2%的教育經(jīng)費支撐了占世界15%的教育人口，獲得了世界9.6%的科研成果。高校是用較少的投入取得了較高的產(chǎn)出，從整體上說我國高校效益世界領先。

一、我國高校發(fā)展的總體效益顯著

改革開放以來，特別是近十年來，我國高校培養(yǎng)人才每年增長20%以上，使一個高等教育小國，發(fā)展成為世界規(guī)模最大的高等教育大國。

1、培養(yǎng)了大批人才，為建設人力資源強國奠定了堅實基礎

1978年我國高校在校學生人數(shù)僅為85.63萬，而1999年達到408.5874萬，2008年升到2021.0249萬；其中碩士研究生在學人數(shù)從1999年的17.0051萬發(fā)展到2008年的104.6429萬，博士研究生在學人數(shù)則從4.7649萬發(fā)展到23.6617萬。

自1999年擴招到2009年高校已經(jīng)培養(yǎng)了2264.3萬普通高校畢業(yè)生。為了提高人才培養(yǎng)質量，高校不斷著力質量保障體系的建設。2008年教育部直屬高校新增國家級精品課程278門、本科人才培養(yǎng)模式實驗區(qū)68個、教學示范中心項目59個、國家級教學團隊130個，680名教師入選了“新世紀優(yōu)秀人才”， 36人為“長江學者獎勵計劃” 特聘教授，52名教師獲得了“高等學校教學名師獎”；同時還加強學科與專業(yè)建設，其中試點建設了11個“優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”，引領全國高校學科專業(yè)建設發(fā)展。

2、科研成果數(shù)量發(fā)展到世界第二位

1998年至2008年我國科技人員共發(fā)表SCI論文57.35萬篇，排名世界第5。論文被引用265萬次，排名世界第10。2007年，EI收錄中國內(nèi)地論文7.6萬篇，占世界總數(shù)的比例為18.6%，排名首次超過美國而居世界第1位。同年我國科技人員在主要國際會議上發(fā)表論文4.3萬篇，占世界總數(shù)9.6%，排名第2位。其中，我國材料科學論文占世界的15.9%，排在美國之后，居世界第2位，其被引用次數(shù)排世界第3位。這些科研成績?nèi)〉玫闹匾α渴歉咝＃绕涫遣繉俑咝！?br />
1999年高校在自然科學獎、發(fā)明獎、科學進步獎的獲獎總數(shù)分別為334、39、180，占全國獲獎總數(shù)的比例為50.38%、56.52%、37.82%。2008年三項獎的全國總數(shù)為253項，其中高校獲獎總數(shù)為165項，占全國的比例為65.2%。在引領國家基礎研究和應用研究方向、問鼎世界科學知識與技術創(chuàng)新前沿、影響社會經(jīng)濟發(fā)展的中國國家三項獎中，高校占據(jù)了半壁江山。

3、社會服務貢獻巨大

2008年，我國教育部直屬高校共承擔科技服務課題項目23979項，其中科研與發(fā)展成果應用項目11927項，科技服務12052項；專利申請總數(shù)達19130項，專利授權總數(shù)為8692項，專利出售合同數(shù)為735項，總金額為4.48億元，技術轉讓2008年實際收入7.24億元。 “985工程”學校承擔了全國40%的“973計劃”項目和近50%的自然科學基金重大研究計劃項目。

作為國家科技創(chuàng)新的重要支撐，我國高校已初步形成了以國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家野外科學觀測研究站、企業(yè)國家重點實驗室和省部共建國家重點實驗室培育基地、國家重大科學工程等組成的研究實驗基地體系，基本覆蓋了基礎研究的主要學科和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重點領域。通過“211工程”、“985工程”、“知識創(chuàng)新工程”及“國家科技支撐計劃”等重點建設，我國高校的科技資源得到有效配置，科技創(chuàng)新和科技成果轉化能力得到提升，社會服務能力顯著提高、社會服務的形式日益多樣，為國家的社會經(jīng)濟建設做出了重要貢獻。

4、國際地位日漸提高

2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織第143個成員，以此為契機，我國高等教育通過眾多的國際交流與合作獲得了更高的國際地位。截止2007年底我國已經(jīng)與世界32個國家和地區(qū)簽署了相互承認學歷、學位的協(xié)定，推進了我國高校與發(fā)達國家的交流與合作。

與此同時，我國高等教育的吸引力不斷提升。以吸引來華留學生為例，2005年教育部直屬高校來華留學生在校生總數(shù)為36533人，2008年增加到了41795人；學歷留學生的在校生數(shù)從2005年的20811人增加到2008的32933人，已占留學生在校生總數(shù)比例的55.87%，其中博士學歷的比例為6.46％，本科達77.18%。目前，北京中醫(yī)藥大學、上海交通大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、中國石油大學（北京）4所學校的學歷留學生占在校學歷留學生的比例為100%，我國高校的中醫(yī)、鋼鐵等學科具有相當?shù)膰H吸引力。

5、我國高校教育經(jīng)費投入大大低于發(fā)達國家

作為我國高校“排頭兵”的教育部直屬高校2005年至2008年四年的辦學經(jīng)費收入總額僅為656.66億、735.75億、879.57億、998.87億。2008年各個學校經(jīng)費收入總額平均為13億，最高的清華大學也只有53.55億，低的如北京語言大學只有4.36億。2008年前教育部直屬高校生均撥款標準最低為6400元，最高為藝術類高校的12000元；2008年預算體制改革后，對應不同學科或專業(yè)最低生均撥款提高到7000元，最高也只有13000元。

而哈佛大學每年的教育經(jīng)費總額卻達25億美元，國際著名大學投入均在百億人民幣以上；生均培養(yǎng)經(jīng)費在哈佛大學達到4萬美元，超過4萬美圓的大學也比比皆是。我國高校的投入大致相當于國際水平的十分之一。

二、高?？冃гu價研究表明，我國高校總體效益顯著

研究表明，我國高校之間存在績效高低的差異，但總體效益顯著。

——90%的教育部直屬高校屬于DEA有效學校。報告使用DEA方法評價表明，約60所高校都處于有效辦學的前沿面，只是在這些有效高校中仍然存在效益值的差異，一些高校效益值偏高，而一些高校效益值偏低。

——績效高低與學校綜合水平并不簡單相關，只是資源利用狀況的顯示。本報告中的排行與具有價值判斷特點的傳統(tǒng)大學排行榜并非等同。用績效來評價高校不是對高校好壞做價值認定，也不是對高校實力強弱做定性判斷，而是對高校資源利用狀況的一種客觀反映，目的是促使高校在努力爭取資源投入的同時，重視資源的合理配置和管理，提高資源利用效率。產(chǎn)出低-績效高的學校并沒有被定義為好學校，產(chǎn)出高-績效低的學校也沒有被定義為差學校。對于績效得分相對較低的學校，我們只是認為他們在資源的利用程度上還有待提高。（中央教育科學研究所所長 袁振國）

來源：人民網(wǎng)

  【責任編輯： 賈亮】