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落實(shí)政府職責(zé)
優(yōu)先支持發(fā)展義務(wù)教育

翼城縣縣委、縣政府高度重視科教興縣工作，把該項(xiàng)工作納入黨委、縣政府的議事日程，納入歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)。為確?！翱平膛d縣”工程的順利實(shí)施，縣上專(zhuān)門(mén)成立了“科教興縣”工作領(lǐng)導(dǎo)組，為實(shí)施科教興縣工程提供了有力的組織保證。翼城縣縣委書(shū)記李朝旗對(duì)教育情有獨(dú)鐘、厚愛(ài)有佳。來(lái)翼城任職的當(dāng)天同分管教育副縣長(zhǎng)楊忠華等縣領(lǐng)導(dǎo)就到翼城中學(xué)進(jìn)行調(diào)研，接下來(lái)他深入到教育局、翼城五中、北關(guān)小學(xué)、翼城三中等，就新建翼城五中教學(xué)樓現(xiàn)場(chǎng)辦公，就其他幾所學(xué)校的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)提出了意見(jiàn)和建議。今年9月8日，翼城縣召開(kāi)全縣教育工作暨慶祝第25個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部出席，并對(duì)教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的紅旗單位、先進(jìn)單位及模范教師、優(yōu)秀教育工作者予以表彰。一年來(lái)，翼城縣委、縣政府共召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議10余次，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決教育突出問(wèn)題20余件，有效地促進(jìn)了義務(wù)教育階段的均衡、健康發(fā)展。今年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使縣財(cái)政收入受到了重創(chuàng)，全縣經(jīng)濟(jì)十分蕭條，財(cái)政一度出現(xiàn)赤字。盡管如此，縣委書(shū)記李朝旗、縣長(zhǎng)趙雁峰多次在小會(huì)、大會(huì)上提到，發(fā)給教師的工資一分不能少，并借款四千萬(wàn)元按國(guó)家政策要求給全 縣教職工進(jìn)行了加資。

抓好義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展

翼城縣教育局局長(zhǎng)續(xù)龍告訴筆者，近年來(lái)翼城縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，義務(wù)教育整體水平明顯提高。義務(wù)教育階段均衡發(fā)展主要采取以下四項(xiàng)舉措。
1.增加投入改善辦學(xué)條件。僅2009年，縣政府投入資金千萬(wàn)元新改擴(kuò)建了13所中小學(xué)寄宿制學(xué)校，改善了全縣義務(wù)教育階段辦學(xué)條件。多年來(lái)，翼城縣政府一直把“提高中小學(xué)裝備水平，解決農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，加強(qiáng)中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)”列為承諾辦理的實(shí)事之一。作為承辦單位，縣教育局按照“扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平、辦人民滿(mǎn)意教育”的工作思路，采取局黨委成員包片、機(jī)關(guān)干部到責(zé)任學(xué)校蹲點(diǎn)相結(jié)合的方式，摸清情況，勘察、設(shè)計(jì)學(xué)校改造方案，每周過(guò)問(wèn)，每月督察督導(dǎo)落實(shí)，分期撥款，審核驗(yàn)收，確保項(xiàng)目的質(zhì)量。并對(duì)全縣部分中小學(xué)裝備了電腦、多媒體教室，改變了傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法。
2.扶持山區(qū)薄弱學(xué)校。一是在教學(xué)質(zhì)量評(píng)估上，山區(qū)、半山區(qū)、平川、縣直學(xué)校分類(lèi)計(jì)算成績(jī)、分類(lèi)評(píng)估。二是從2009年開(kāi)始，省重點(diǎn)學(xué)校（翼城中學(xué)）在農(nóng)村招收高中新生有25%的定向生比例，山區(qū)定向生比例更高。三是教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。四是抓好薄弱學(xué)校改造，不斷強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。五是加大對(duì)薄弱學(xué)校尤其是山區(qū)學(xué)校的幫扶力度。促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校的建設(shè)和改造，努力在設(shè)施設(shè)備等方面給予力所能及的支持，改變山區(qū)學(xué)校規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低的面貌。
3.對(duì)待義務(wù)教育階段學(xué)生擇校的辦法。一是在每年中小學(xué)新生劃撥上嚴(yán)格按照“劃片、就近、免試”的原則入學(xué)。二是積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程。切實(shí)落實(shí)國(guó)家資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策，認(rèn)真做好義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭和享受城市居民最低生活保障政策家庭貧困學(xué)生工作。三是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村初中建設(shè)。調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，較大幅度地增加對(duì)農(nóng)村初中教育地投入，特別是對(duì)相對(duì)困難的初中。花大氣力提高農(nóng)村初中的管理水平、師資水平和教學(xué)水平，辦好每一所初中學(xué)校，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，從源頭上緩解擇校壓力。
4.合校并點(diǎn)，整合教育教學(xué)資源。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，通過(guò)整合、新建和改造一些學(xué)校，使全縣中小學(xué)布局基本合理，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)條件大體相當(dāng)，縣域內(nèi)師資配備基本均衡。同時(shí)，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本滿(mǎn)足學(xué)生多樣化的教育需求。目前該縣小學(xué)三級(jí)復(fù)式、７人以下小學(xué)和兩軌以下初中已全部撤消。全縣小學(xué)由2002年的372所調(diào)整為248所，初中由原來(lái)的27所調(diào)整為21所，辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，教育資源得到了最大整合。同時(shí)，為緩解縣城學(xué)校辦學(xué)壓力，該縣決定在縣城再建一所6軌制小學(xué)和8軌制初中，并完成了選址、立項(xiàng)等工作，教學(xué)樓正在建設(shè)中。

加強(qiáng)義務(wù)教育階段師資隊(duì)伍建設(shè)

一是初步建立了校長(zhǎng)培訓(xùn)提高、考核、任用與管理的有效機(jī)制。該縣堅(jiān)持事權(quán)統(tǒng)一，建立由縣教育局牽頭選用、聘任各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)的機(jī)制，對(duì)缺額校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)崗位大膽實(shí)行民主推選、公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗，優(yōu)化了教育管理隊(duì)伍，激活了中小學(xué)用人機(jī)制。同時(shí)建立完備校長(zhǎng)隊(duì)伍檔案，積極組織中小學(xué)校長(zhǎng)參加各級(jí)組織的崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，并認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)任職考核制度和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)議制度，提高了校長(zhǎng)及學(xué)校班子的責(zé)任心。
二是及時(shí)補(bǔ)充教師資源。2007年由縣教育局牽頭，人事、編辦、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合在山西師大、太原師院等本科院校，為民辦學(xué)校招聘具有公辦身份的教師145人,縣財(cái)政承擔(dān)25%的檔案工資。
三是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。認(rèn)真抓好教師全員繼續(xù)教育公共必修課和專(zhuān)業(yè)課的培訓(xùn)和考核工作，鼓勵(lì)教師參加各種培訓(xùn)，全面提升教師學(xué)歷層次；著力打造“名師工程”，加大骨干教師培養(yǎng)力度，全縣共涌現(xiàn)出省級(jí)骨干教師26人，市級(jí)骨干教師117人。
四是開(kāi)展輪崗支教活動(dòng)?？h教育局以扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，以提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)水平為目的，實(shí)行教師定期輪換交流制度，依照按需選人、分級(jí)選派、對(duì)口支援、定期輪換的方式,組織縣直學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教，三年內(nèi)共選派141名教師下鄉(xiāng)支教。

大力開(kāi)展科教培訓(xùn)提高義務(wù)教育整體素質(zhì)

該縣結(jié)合本縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)際，積極探索和推進(jìn)教科勞相結(jié)合的教育模式，在完成基礎(chǔ)教育的前提下，在初中階段的勞動(dòng)技術(shù)課和地方課程中安排了300課時(shí)左右的培訓(xùn)課程，做到了有教師、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有考核。同時(shí)全面加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地場(chǎng)所建設(shè)，保證每所中小學(xué)都有一定規(guī)模的校田、校林和其它供學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐和職業(yè)技能學(xué)習(xí)的基地，確保了學(xué)生在校期間至少掌握一門(mén)就業(yè)實(shí)用技術(shù)，走出校門(mén)即可用所學(xué)之技幫助家人科技致富。
在縣委、縣政府的扶持下，義務(wù)教育階段學(xué)校不斷轉(zhuǎn)變觀念，把對(duì)職工的崗位技能培訓(xùn)作為提高企業(yè)效益的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全縣各企業(yè)職工的培訓(xùn)覆蓋率均達(dá)到72%以上，每年再就業(yè)培訓(xùn)400余人，占到了失業(yè)人數(shù)的63%以上。幾年來(lái)，先后完成全縣農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5.3萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移剩余勞力3.8萬(wàn)人，其中向深圳、廣州、浙江等省大中型企業(yè)輸送勞動(dòng)力超萬(wàn)人。通過(guò)一系列的技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等工作，使得廣大農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)不斷提高，就業(yè)渠道逐步拓寬。全縣各類(lèi)技術(shù)骨干、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)逐年提高，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

制定目標(biāo)體系 加強(qiáng)義務(wù)教育階段管理水平

今年，翼城縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)臨汾市委、市政府《關(guān)于全面振興教育事業(yè)的決定》，全面提升廣大教育工作者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和全縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量?？h教育局局長(zhǎng)續(xù)龍同班子成員在廣泛征求該縣一部分老教育工作者意見(jiàn)下制定了中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育目標(biāo)管理體系，三年分別實(shí)行實(shí)效管理、精細(xì)管理和高效管理?？h教育局副局長(zhǎng)秦學(xué)科告訴筆者，2009年-2010年中小學(xué)管理目標(biāo)的整體工作思路是：一個(gè)緊扣,四項(xiàng)突破,四個(gè)提升。即緊扣素質(zhì)教育的主題，圍繞精細(xì)化管理做好各項(xiàng)工作；實(shí)現(xiàn)備課的突破,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的突破,實(shí)現(xiàn)管理的突破,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的突破；提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平，提升遠(yuǎn)程教育 的利用率,提升校本研訓(xùn)的實(shí)效性,提升因才施教、分層優(yōu)化的科學(xué)性。
1.進(jìn)一步加大評(píng)價(jià)的力度和深度。一是開(kāi)展好三輪評(píng)價(jià)。本學(xué)年，將對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)工作，進(jìn)行單項(xiàng)或多項(xiàng)過(guò)程性抽測(cè)，抽測(cè)的重點(diǎn)，要放在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、常規(guī)教學(xué)和對(duì)非考試科目的評(píng)價(jià)上。二是本學(xué)年教研室要出臺(tái)常規(guī)教學(xué)和對(duì)非考試科目的評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)。三是每輪的評(píng)價(jià)都要延伸到高完小，年終要對(duì)高完小進(jìn)行排隊(duì)。
2.實(shí)行末位淘汰制度。2008年縣教育局局長(zhǎng)和各位中小學(xué)校長(zhǎng)簽訂的任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，有一條明確規(guī)定：教學(xué)成績(jī)和整體評(píng)價(jià)成績(jī)有一項(xiàng)連續(xù)兩年排在全縣末位的校長(zhǎng)要引咎辭職。這是該縣采取的一項(xiàng)新舉措，也是一項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3.促進(jìn)非考試科目工作的開(kāi)展。本學(xué)年該縣將進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)以各種活動(dòng)為平臺(tái)，加強(qiáng)音、體、美、實(shí)驗(yàn)教育及班主任工作。各學(xué)校對(duì)此高度重視，開(kāi)全開(kāi)足開(kāi)好課程，在日常工作中全面滲透，強(qiáng)化訓(xùn)練，積極組織廣大師生參加各種競(jìng)賽、展示活動(dòng)，力度要大，質(zhì)量要高，確保學(xué)生得到全面發(fā)展，教師專(zhuān)業(yè)水平得到有效提高。
4.修訂完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法。為督促小學(xué)開(kāi)全課程，今年該縣采取抽測(cè)的辦法，六年級(jí)年終質(zhì)量將監(jiān)測(cè)四門(mén)課，分別是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、綜合；1—5年級(jí)抽一個(gè)年級(jí)，抽一門(mén)學(xué)科評(píng)價(jià)。小學(xué)以五科的成績(jī)參與質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，初中三個(gè)年級(jí)將保持上學(xué)年的評(píng)價(jià)科目不變。
翼城縣以質(zhì)量求生存、向質(zhì)量要效益。一滴滴汗水換來(lái)喜人成績(jī)，全縣小學(xué)上學(xué)率和鞏固率均達(dá)100％；初中毛入學(xué)率達(dá)到99.75％，三年保留率達(dá)98％，輟學(xué)率控制在2%以下。堅(jiān)持狠抓掃盲工作不停步，嚴(yán)格控制在校生輟學(xué)，杜絕新文盲產(chǎn)生，并抓好脫盲人員的鞏固提高工作。同時(shí)，中考質(zhì)量自2005年全市中考招生制度改革以來(lái)，連續(xù)5年均處于全市領(lǐng)先地位,2007年以均分高出全市平均分?jǐn)?shù)45分的成績(jī)位列全市榜首。2008年以均分高出全市平均分?jǐn)?shù)42分的成績(jī)位列全市榜首。2009年翼城中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線為609分，僅低于臨汾一中、臨汾三中分?jǐn)?shù)線。該縣教育局連續(xù)4年榮獲臨汾市“教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。（吉軍 高青東）

來(lái)源：臨汾日?qǐng)?bào)

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