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——“民生問題始終是市政府的工作重點，為群眾辦實事，政府責無旁貸?！?/p>

新近出爐的《政府工作報告》中，伴隨著市長岳普煜的一句擲地有聲的莊嚴承諾，“實施農業(yè)強基工程，加強農業(yè)農村基礎設施建設”正式納入到今年我市的六大惠民工程中。

實施農業(yè)強基工程，既是改善農村民生的重要舉措，又是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進形成城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略任務。近年來，市委、市政府對此給予高度重視，持續(xù)加大對農業(yè)農村基礎設施建設的投入。日前，記者就如何更好地貫徹全市兩會精神，真正將農業(yè)強基工程的各項部署兌現到實際行動中，確保預期目標任務年終順利完成等一系列問題，對市水利局局長賈自勝進行了專訪。

“報告中涉及實施農業(yè)強基工程的內容，加強農田水利基礎設施建設可謂是首當其沖，足見市政府對該工作的關注程度。事實上，農田水利基礎設施的好壞直接影響農村經濟和社會生活穩(wěn)定發(fā)展的大局。加強農田水利基礎設施建設是進一步提高農業(yè)綜合生產能力的一項重大舉措，是新農村建設和全面建設小康社會的重要水利基礎保障。市委、市政府高度重視農業(yè)基建工作，一直以來都在把農田水利設施建設作為農業(yè)的基礎工作來抓，積極爭取國家支持、多方籌措資金，為加強農田水利基礎設施建設和提高農村經濟社會發(fā)展可謂是‘下了工夫又做了功課，搭了臺子還鋪了路子’?！辈稍L伊始，賈自勝首先就我市農業(yè)強基工程的“真核”為記者做起形象生動、深入淺出的闡述解讀。

賈自勝指出，我市農業(yè)人口占全市總人口的77.%，境內山地面積占總面積的80.6%。水土流失嚴重，十年九旱，土壤貧瘠，農民收入水平較低，全市17個縣(市、區(qū))中有10個貧困山區(qū)縣。這就是全市農村經濟發(fā)展的現狀，總的來看，農業(yè)水平不容樂觀。歸結原因，是由幾方面造成的。一是水資源總量少，農業(yè)用水捉襟見肘。人均占有水資源480立方米,大約是全國平均水平的1/5,畝均占有水資源量310立方米,分別是全國平均值的22%和18%。全市有217萬畝水地占總耕地面積的28.2%。二是水利基礎設施老化失修，很難保證新時期農業(yè)發(fā)展需求。農村水利工程絕大多數建于20世紀70年代左右，受當時歷史、技術條件等多種因素影響，質量不高、管理落后。加上建成后，長期投入嚴重不足，老化失修嚴重，存在大量的病險隱患。三是水庫的工程附屬設施及管理設施不配套,多數工程不能正常發(fā)揮效益，成為病險水庫。這些都成為農村經濟發(fā)展的短板和瓶頸。

“我市水利工作一直都致力于這方面的努力，不遺余力地加強農田水利基礎設施建設，當然，這不是一朝一夕的工夫。然而，我們的工作凝聚了很多百姓的期待，還有很長的路要走，今后我們將更加努力，兢兢業(yè)業(yè)、倍道兼程、攻克難關。”賈自勝神情嚴肅地告訴記者。

“緊密契合政府工作報告中實施農業(yè)強基工程的具體部署要求，今年我們的目標任務主要就是五大水利體系建設?！辟Z自勝如數家珍，向記者娓娓道來。首先是全力推進山西大水網涉臨工程建設。今年是山西大水網工程建設攻堅年，市水利局將全力推進大水網涉臨工程建設。引沁入浮工程項目可行性研究報告將盡快立項實施;中部引黃工程將啟動實施四縣縣域供水工程建設，確保工程盡早發(fā)揮效益;禹門口東擴工程將配合實施襄汾、翼城支線工程，啟動實施縣域供水工程建設，以期及時發(fā)揮效益。

二是大力切實抓好水庫除險加固工程，為防洪保安和抗旱提供保障。今年會加快實施11座中小型病險水庫的除險加固工程建設、實施曲亭水庫水毀修復工程建設、加快實施應急專項除險加固項目完成，同時積極推進水庫工程標準化建設和管理，繼續(xù)實施小型水庫更新建設工作。

三是以提高農田灌溉能力與水平為目標，嚴格把控重點縣項目實施，全力推進重點縣項目建設，做好其他小農水工程建設，實施好高效農業(yè)節(jié)水工程;根據各地實際，推廣噴灌、滴灌、管道輸水、渠道防滲等節(jié)水灌溉新技術的應用;提高農業(yè)灌溉有效利用率，推進灌區(qū)節(jié)水改造、重點縣和末級渠系建設，全面推進農田水利標準化建設，加快各類農田水利工程建設進度。

四是持續(xù)推進水土流失綜合治理。全年要完成水土流失初步治理面積40萬畝;完成3座淤地壩除險加固、5處新建壩灘聯合整治工程、9條小流域綜合治理項目;完成生態(tài)修復80萬畝，改善農村環(huán)境，淤出肥田沃土，增加農作物產量。

五是進一步改善和提高農村飲水安全標準。以山老區(qū)、煤礦采空區(qū)及部分水源變化、水質不穩(wěn)定和工程老化地區(qū)為重點，力爭改善和提高5萬農村人口的飲水安全標準，進一步提高全市農村自來水入戶率;繼續(xù)落實農村飲水安全供水用電執(zhí)行農業(yè)排灌用電價格政策及農村供水工程水價補貼政策，做好飲水工程的日常運行管理工作，認真探索，制定完善農村飲水工程管理辦法，確保工程良性運行;加快農村飲水縣級水質監(jiān)測中心的建設，提高農村飲用水源地和供水的水質監(jiān)測能力，要積極搞好省廳安排的縣級水質檢測中心試點建設工作，確保廣大農民群眾吃上放心水、安全水。

“2014年，我市會切實通過五大水利體系建設，把農田水利基本建設這項強基礎、惠民生、利長遠的工作抓緊抓好，使水利成為經濟社會發(fā)展的重要保障、改善民生的重要依托、扶貧攻堅的重要載體、生態(tài)建設的重要基礎?！辟Z自勝說。

“如何才能確保目標扎實推進如期完工，不負重托不辱使命?”面對記者的疑問，賈自勝不緊不慢地表示，今年的農業(yè)強基工程，我市將繼續(xù)采取五項措施來加強農田水利基礎設施建設，大幅提升現代農業(yè)基礎保障能力，確保目標如期完工。一是加大投資力度。抓住中央和省對水利加大投入的機遇，整合各類涉農資金用于農田水利建設。二是搞好工程規(guī)劃，健全農田水利建設規(guī)劃機制。加強對規(guī)劃編制工作的組織和協調，做到高起點規(guī)劃，高標準設計，高質量建設，努力提高農田水利建設的科學性，使農田水利設施的功能符合可持續(xù)發(fā)展要求。三是推進工程建設。結合全省大水網工程布局，搞好我市縣域水網配套工程建設，抓好灌區(qū)維修配套和節(jié)水改造、病險水庫除險加固、小型農田水利重點縣和末級渠系等重點項目建設，啟動實施新建小水庫和抗旱應急水源工程建設，全面提升農田灌溉能力。四是加強工程管護。深化水利工程管理體制改革，切實推進基層水利服務體系建設，組建完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站所和農民用水協會;進一步建立和完善水價形成機制，落實好灌區(qū)水價、電價補貼政策，確保工程良性運行，長期受益。五是落實工作責任，健全農村水利組織領導機制。將農田水利建設工作納入重要議事日程，根據農田水利規(guī)劃，明確年度目標任務，抓好項目實施，加強檢查督促。

“水利部門作為水行政主管部門和執(zhí)行部門，重任在肩責無旁貸。我們的最終目的就是為全市的經濟社會建設提供強有力的水支撐。身處這一戰(zhàn)線，就該有擔當意識，有責任感，有使命感。唯有以高效盡責，有所作為的履職態(tài)度和如臨深淵、如履薄冰的工作要求干事創(chuàng)業(yè)，才能不負政府所托，不讓百姓失望。在這里，我謹代表全市水利部門，代表全市水利工作者鄭重表態(tài)：堅決貫徹市委、市政府的要求，堅決以更大的力度、更高的效率、更嚴的要求、更強的措施，全面推進小型農田水利重點縣建設，一定在規(guī)定時間內圓滿完成市政府交托的任務，一定會如期向市政府和全市人民交好賬!”采訪最后，賈自勝的莊重表態(tài)務實而又真誠，言語平實樸素卻又飽含“一諾千金、說到做到”的那份執(zhí)著與擔當。

（記者 王小庚）