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剛剛過去的2013年，對我市環(huán)保工作來說是極不平凡的一年。

一年來，全市上下咬定生態(tài)文明目標，奮力拼搏;排除一切外在雜音，負重前行;直面前進路上的困難，埋頭苦干。減排任務提前完成、大氣污染防治行動全面啟動并順利完成年度目標、有力確保全市環(huán)境安全穩(wěn)定、水污染防治成效顯著、農(nóng)村生態(tài)等其他各項環(huán)保工作均取得了較好的成績。

去年，各縣(市、區(qū))嚴格按照市環(huán)保局全年工作大盤子的安排部署，結(jié)合實際，穩(wěn)步推進。在大氣污染防治上，堯都區(qū)出臺了6S行動方案，進展明顯;洪洞率先成立分指揮部，加大和有關(guān)部門配合力度;臨汾、侯馬兩個開發(fā)區(qū)在綜合監(jiān)管、污染治理上做了大量工作;在污染減排上，翼城、霍州、襄汾、曲沃、蒲縣措施得力，效果顯著;在監(jiān)管執(zhí)法上，堯都區(qū)、侯馬、霍州、襄汾下大力氣狠抓不放;在水污染防治上，安澤、襄汾走在全市前列;在加強污水處理廠監(jiān)管上，霍州、洪洞、浮山、吉縣千方百計確保正常運行;在農(nóng)村環(huán)保上，隰縣、永和、大寧認真組織，取得突破;在宣傳教育上，堯都區(qū)、翼城、侯馬、襄汾、洪洞、鄉(xiāng)寧、安澤、汾西、古縣結(jié)合自身實際，開展的形式多樣、豐富多彩。

■防控PM2.5，改善空氣質(zhì)量

去年3月，市環(huán)保局提請市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強PM2.5防控改善提升市區(qū)空氣質(zhì)量的5大章節(jié)38條實施方案，認真組織實施城市煤煙污染控制、城市二次揚塵污染控制、重點控制區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治和機動車污染防治四大工程。

省大氣污染防治行動計劃出臺后，市環(huán)保局又根據(jù)有關(guān)精神制定并由市政府下發(fā)了網(wǎng)格化監(jiān)管方案、大氣污染防治行動方案、重污染天氣應急預案等文件。市政府成立了由市長任指揮長，分管副市長任副指揮長，相關(guān)職能部門參加的大氣污染防治指揮部。

市政府先后三次召開大氣污染防治推進會議，對大氣污染防治工作進行部署安排。各縣(市、區(qū))也都制定實施方案和細則，成立分指揮部，為順利開展大氣污染防治提供了組織和制度保障。

■創(chuàng)新機制，確保減排任務

市環(huán)保局創(chuàng)新聯(lián)席會議機制和預測預算倒逼機制，探索出了一個專業(yè)化運營模式，污染減排工作得到穩(wěn)步推進，并和監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)信、住建、交警等12個市直部門和單位組成污染減排聯(lián)席會議，每季召開一次，分析減排形勢，決定減排重大行動。根據(jù)所承擔聯(lián)席會議辦公室的職能，市環(huán)保局強化日常檢查和專項督查，定期通報減排進展。將經(jīng)濟發(fā)展和污染減排有機結(jié)合起來，全面統(tǒng)籌考慮，對新增污染物排放量指標進行預測分析，嚴格控制高耗能、高污染工業(yè)產(chǎn)品過快增長。

在具體推進過程中，市環(huán)保局對市區(qū)實行網(wǎng)格化監(jiān)管，班子成員分片包干，組成7個督查組不定期檢查;督促協(xié)調(diào)城市周邊工業(yè)企業(yè)搬遷;和住建等有關(guān)部門在市區(qū)組織了3次較大規(guī)模的集中檢查，對不符合環(huán)保要求的建筑施工工地下達督辦令;與省焦炭總公司、臨汾焦炭分公司達成大氣污染防治抑塵噴灑初步協(xié)議;下達煤煙型污染治理整改意見通知，拆除市區(qū)集中供熱范圍內(nèi)燃煤鍋;和市交警支隊正式建立一季一次的會商機制，聯(lián)合下發(fā)文件，初步確定了全市“黃標車”和老舊車輛的管理辦法;制定了油煙治理分類處置方案，協(xié)調(diào)督促取締市區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感位置的夜市燒烤并合理劃定燒烤攤位。通過這些舉措，有效遏制了霧霾天氣的發(fā)生。

■保護生態(tài)，不留污染死角

在水污染防治方面，繼續(xù)在全市嚴格實行重點流域地表水跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補償機制，通過經(jīng)濟手段促進重點流域地表水水質(zhì)改善。去年8月份，與市財政局配合，一次性扣繳罰款6445萬元，在各縣(市、區(qū))引起震動。定期組織汾河流域縣市和重點企業(yè)召開工作例會，通報水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，研討治理技術(shù)，調(diào)度治理進度;建立了城市污水處理廠運行環(huán)保監(jiān)管月報告制度，對存在問題的污水處理廠下達限期整改，并致函有關(guān)縣市政府，要求落實運行經(jīng)費，確保穩(wěn)定運行，保證處理效果。

穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境連片整治的同時，積極開展創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村活動。市環(huán)保局聯(lián)合住建、農(nóng)委、愛委會開展了鄉(xiāng)村清潔活動，重點解決農(nóng)村環(huán)境“污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風刮”問題，尤其是城市郊區(qū)面貌有了明顯改觀。

2013年，全市環(huán)保系統(tǒng)在工作上有前瞻性、主動性，凝聚合力、構(gòu)筑大環(huán)保工作格局，真正徹底改變了環(huán)保部門單打獨斗的局面。雖然壓力大、不容易，但憑著措施硬，依然取得了很好的成效。

■科學謀劃，創(chuàng)環(huán)保新格局

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年;是確保完成“十二五”規(guī)劃的攻堅之年;是我市正式執(zhí)行PM2.5新標準的大考之年。全市環(huán)保工作將始終堅持保護生態(tài)環(huán)境這個根本要求，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境;緊緊圍繞保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這個首要任務，促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;切實履行保護群眾健康這個基本職責，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題;積極探索生態(tài)文明新制度，全面開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。

今年，全市環(huán)保工作將按照大氣污染防治行動方案的要求，認真組織實施，提升市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量;督促加快能源結(jié)構(gòu)改造和市區(qū)集中供熱、供氣改造步伐，提高市區(qū)集中供熱面積，加強集中供熱鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合污染防治工作;強化機動車環(huán)保檢測工作，加強與交警、交通部門溝通配合力度，加強機動車監(jiān)管和機動車尾氣治理力度;加強對建筑施工工地、市郊道路二次揚塵的治理和監(jiān)管，建立長效機制，保持打壓態(tài)勢;充分發(fā)揮在線監(jiān)控和空氣監(jiān)測點作用，健全重污染天氣監(jiān)測預警應急機制;對16縣市完成新增項目(PM2.5、臭氧、CO)建設(shè)、驗收、試運行工作。

在污染減排方面，將按照國家新的減排標準，確定重點減排項目，制定全市主要污染物減排計劃;定期召開減排聯(lián)席會議，開展聯(lián)合督查;按時上報減排統(tǒng)計報表，做到統(tǒng)計數(shù)字準確、報表填寫完整。嚴格執(zhí)行總量控制制度，定期對排污許可證持證情況進行核查;加大對電廠脫硫脫銷、水泥脫硝、鋼鐵燒結(jié)機脫硫和農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖四個行業(yè)減排排查力度;督促城鎮(zhèn)污水處理廠擴容提質(zhì)工程和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

此外，工業(yè)企業(yè)深度治理、水環(huán)境污染的防治與監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境保護、環(huán)境安全等工作，都給我們提出了新的要求，工作繁重、任務艱巨，有挑戰(zhàn)、有難度。全市上下都應認清形勢，堅定信心，科學謀劃，扎實推進。

在全市環(huán)保系統(tǒng)2013年工作總結(jié)匯報考核會上，市環(huán)保局黨組書記、局長武衛(wèi)東說，當前是環(huán)保工作有所作為的最好時期，也是解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時期。面對嚴峻的形勢、復雜的問題和更高的要求，我們一定要增強憂患意識，以兢兢業(yè)業(yè)的精神、勤勤懇懇的努力、扎扎實實的工作，改善環(huán)境質(zhì)量，推動科學發(fā)展，絕不辜負黨和人民的殷切期望。讓我們在市委、市政府的堅強正確領(lǐng)導下，進一步增強緊迫感、責任感、使命感;進一步提高認識，振奮精神，團結(jié)一心，開拓進取;進一步沉著應對，真抓實干，頑強拼搏，敢于勝利，不斷開創(chuàng)我們臨汾環(huán)保工作新局面!（記者 鄭軻）