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2011年12月27日，襄汾縣四套班子領導及有關部門負責人向萬盛源天然氣有限公司道歉。此前，萬盛源天然氣有限公司在天然氣工程施工建設中，出現(xiàn)了一些職能部門故意刁難現(xiàn)象。一聲“道歉”，掀開了襄汾歷史新的一頁，也正是從那一天起，襄汾縣邁出了進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新步子，而襄汾縣紀委監(jiān)察局也擔當起了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重任，隨之一系列建設性措施遍及開來。



今年7月15日，在召開的全縣六大行業(yè)18家重點企業(yè)家座談會中，企業(yè)家普遍對“辦法”給予了肯定和擁護。
針對交警對運貨車輛輕微違章頻繁罰款、造成運輸戶成本增加，間接抬高企業(yè)負擔的問題，縣政府規(guī)定：對全縣境內的企業(yè)間營運車輛，輕微違章原則上以教育為主，不罰款。記者在大運高速襄汾出入口、全縣各重點企業(yè)大門口等醒目位置看到，均樹立了“襄汾境內無‘三亂’，糾違重教不罰款”的標語牌。一位從山東來拉貨的司機張師傅說：“我走了一路，只有襄汾有這樣好的規(guī)定，希望別的地方交警也向他們學習?！?br />
流程明了 效能提高

“企業(yè)和群眾辦一些事情，手續(xù)繁瑣，時間冗長，社會上意見很大。我們要堅決把上級紀檢監(jiān)察部門提出的‘行政審批事項減少50%，審批時限縮短70%’要求，不折不扣落實到位?！毕宸诳h紀委負責人在今年5月份召開的企業(yè)家座談會上明確表態(tài)。
幾個月來，縣紀委監(jiān)察局圍繞這一目標，多次與行政職能部門、政務大廳負責人座談，研究解決襄汾行政審批中存在的問題，緊鑼密鼓地開展了一系列工作：
制訂方案——根據(jù)市紀委文件要求，結合實際，制訂了《關于加強行政效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案》，成立了領導小組。全縣各職能部門按照縣紀委的工作方案要求，成立領導小組，制訂工作方案，細化目標任務，行政效能建設擺上部門工作的辦事日程。
集中民智——6月2日，縣紀委監(jiān)察局召開了全縣28家重點企業(yè)座談會，聽取企業(yè)家對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議；同時到重點企業(yè)和各審批大廳向服務對象發(fā)放《征求意見表》800余份。在此基礎上，進行了認真的梳理匯總。
完善制度——他們根據(jù)民意，指導各單位健全完善了《首問責任制》《限時辦結制》《效能投訴制》《失職追究制》《績效考評制》等制度，使機關效能制度日趨配套完善，規(guī)范了機關干部職工的從政行為。
通過幾個月的工作，全縣審批事項進一步擠干“水分”，1月—7月，政務大廳共受理各類審批事項6989件，辦結6978件，期內辦結率100%，提前率達到70.91%。對行政審批項目共取消、調整187項，全縣擬保留的行政審批事項共計239項，項目精簡了43.89%。擬保留的審批事項，承諾時限由原來的3553天壓縮為1982天，時限壓縮率達到42.22%?？h發(fā)改局1000萬元以下項目審批由20天減為5天，縣國土局農轉征審批手續(xù)由15天減為即辦件。



記者在襄汾紀委網(wǎng)絡監(jiān)管中心6平方米的大屏幕前，隨手點開“權力運行網(wǎng)絡監(jiān)管中心”，襄汾政務大廳及國稅、地稅、人社、住建、交通五個分廳工作人員的實時工作狀態(tài)盡收眼底；在“襄汾廉政網(wǎng)”“襄汾網(wǎng)絡監(jiān)管中心”，各個單位每一項行政審批業(yè)務的辦事流程、期限、各個環(huán)節(jié)的責任人、職能部門行政審批的起始時間、辦事過程，剩余時間歷歷在目，有的因辦結時間不多而顯示為帶有警告性質的黃色或紅色……這兩個監(jiān)控平臺的運行，使黨員干部自覺主動防范廉政風險的意識得到明顯增強，行政權力公開透明，規(guī)范運行的水平得到進一步提升，對權力運行的監(jiān)督和倒查機制得到進一步完善。這已成為全縣各部門工作效率的“晴雨表”。
襄汾縣委書記王國平在視察網(wǎng)絡中心時，通過視頻看到群眾低頭彎腰在柜臺外與工作人員交流，他立即指示去掉大廳辦事窗口的隔斷玻璃，以方便群眾與工作人員溝通。隨著網(wǎng)絡中心的運營，現(xiàn)實中的玻璃墻拆掉了，也拉近了群眾與政府之間的距離。
現(xiàn)在，該縣縣委、縣政府領導和縣紀委相關科室的工作人員，在自己辦公室的電腦上，就可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時進行監(jiān)督。通過網(wǎng)絡監(jiān)管，縣紀委發(fā)現(xiàn)并查處了物價、發(fā)改等單位上班時間玩電腦游戲的3名工作人員，對大廳人員起到了警示教育作用，促進了各窗口規(guī)范執(zhí)行工作紀律和提高辦事效率。
襄汾政務大廳工作人員仇亞琴說：“說實在的，以前我們在工作中還可以開個小差，但現(xiàn)在不行了，什么時候在，什么時候不在，行政審批還剩下多少時間，紀委領導都能在網(wǎng)上看到。我們的辦事效率明顯比以前提高了。”一聲“道歉”，邁出新步子；敢于亮劍，優(yōu)化新環(huán)境。襄汾縣紀委監(jiān)察局為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境采取的一系列措施，讓其“出淤泥而不染，濯清蓮而不妖”銘刻在了廣大黨員干部心中，贏得了企業(yè)家們的擁護，也讓一縷陽光照進了襄汾50萬百姓心田，開辟了襄汾經(jīng)濟社會發(fā)展的新天地。

記者 姚建

  【責任編輯： 劉靜】