自我監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),把握?qǐng)?zhí)政為民這個(gè)本質(zhì),繼承發(fā)揚(yáng)和維護(hù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。筑牢思想道德防線(xiàn),耐得住寂寞,抗得住誘惑,增強(qiáng)拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部多倡導(dǎo)自省自律、自我調(diào)控、自我約束,就可以少犯錯(cuò)誤。組織管理監(jiān)督。組織管理監(jiān)督是依托現(xiàn)有的監(jiān)督體系,對(duì)下級(jí)所屬成員實(shí)行的監(jiān)督。這種監(jiān)督往往是最普遍、最直接、最及時(shí)的監(jiān)督,在整個(gè)監(jiān)督機(jī)制中承擔(dān)著重要的作用,是權(quán)力監(jiān)督的主渠道之一。因?yàn)椋O(jiān)督也需要權(quán)力,缺乏權(quán)力的監(jiān)督是無(wú)效的監(jiān)督。就企業(yè)來(lái)講,要改變“個(gè)人說(shuō)了算”的現(xiàn)象,就要堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”制度,堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制原則。就要加強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。還要定期進(jìn)行考核,特別是對(duì)“一把手”全面認(rèn)真的考核,針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)反饋并提出整改意見(jiàn)。組織監(jiān)督運(yùn)用得好,可以達(dá)到監(jiān)督關(guān)口前移的目的,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督是基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和干部管理監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。審計(jì)監(jiān)督對(duì)改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)營(yíng)效益和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做出正確評(píng)價(jià)是十分重要的。當(dāng)前,黨內(nèi)和社會(huì)上腐敗現(xiàn)象的一個(gè)重要特征之一,就是權(quán)力交易。不管這種交易多么隱蔽、詭秘,一般都會(huì)在財(cái)務(wù)賬目上留下蛛絲馬跡,審計(jì)最終都能順藤摸瓜把它揭露出來(lái)。為此,要抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成審計(jì)隊(duì)伍,建立健全審計(jì)制度,擴(kuò)大審計(jì)范圍,對(duì)一些涉及面廣、解決難度大的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。重大項(xiàng)目的預(yù)決算,必要時(shí)還要委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審查。通過(guò)審計(jì),可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出評(píng)價(jià)。
財(cái)務(wù)監(jiān)督。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)管理已從事后反映為主向事前監(jiān)控為主轉(zhuǎn)變,從單一的日常財(cái)務(wù)管理向制定財(cái)務(wù)決策、參與經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。具體操作過(guò)程中,要強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí),預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)確立后,即成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)的法定依據(jù)。重點(diǎn)注意以下方面:加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,從制度上保證監(jiān)督檢查的經(jīng)常化、規(guī)范化;認(rèn)真做好財(cái)務(wù)清查工作。由有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織各有關(guān)部門(mén)人員幫助下屬單位摸摸家底,徹底了解所屬單位資產(chǎn)、負(fù)債、收支及經(jīng)營(yíng)情況,避免業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理中出現(xiàn)大的失誤;嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外經(jīng)營(yíng)、挪用資金等行為;保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,把好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)口。
民主監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)的職工參加民主管理和民主監(jiān)督是企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分。企業(yè)職工對(duì)企業(yè)的重大決策不但有知情權(quán),還有建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前,一方面要大力推行公司公開(kāi)制度,增加透明度;另一方面,就是組織職工代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部,采取“面對(duì)面的述職,背靠背的評(píng)議”辦法。凡是得到群眾信任票不足60的干部,應(yīng)予以誡勉談話(huà),進(jìn)行批評(píng)教育,并限期改正;凡是得到群眾信任票不足50的干部,經(jīng)考核確認(rèn)后,做相應(yīng)組織處理;犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的干部要實(shí)行罷免制度。
黨內(nèi)監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的監(jiān)督是來(lái)自黨委會(huì)本身,黨委會(huì)成員的互相監(jiān)督是最有力的監(jiān)督,也是權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的核心。這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部成員在一起工作,彼此最熟悉,最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。目前,急需要解決的,一是敢不敢監(jiān)督的問(wèn)題,二是是否愿意接受監(jiān)督的問(wèn)題。眼下,確實(shí)存在監(jiān)督下級(jí)怕丟選票、監(jiān)督同級(jí)怕影響關(guān)系、監(jiān)督上級(jí)怕受打擊報(bào)復(fù)的不正常心理障礙。這就需要每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有主動(dòng)接受監(jiān)督、聞過(guò)則喜的良好政治素質(zhì),人人都為搞好監(jiān)督創(chuàng)造良好氛圍。
以上監(jiān)督要切實(shí)發(fā)揮作用并緊密結(jié)合起來(lái),形成監(jiān)督整體合力。這樣,既能增強(qiáng)社會(huì)懲治腐敗的威懾力,又能有效地保證權(quán)力的正確行使,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。
徐紅霞
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