轉(zhuǎn)型發(fā)展是省委確定的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題和載體的主要內(nèi)容,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、根本性和戰(zhàn)略性問(wèn)題,也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中刻不容緩、亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有全新的觀念、較高的能力和扎實(shí)的作風(fēng)。
科學(xué)發(fā)展觀界定的發(fā)展是一種更高層次、更高意義上的發(fā)展。轉(zhuǎn)型就是要走出一條科學(xué)發(fā)展的路子,這就對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高、更新、更廣的要求。所以,必須把領(lǐng)導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要問(wèn)題來(lái)解決。
首先要把握發(fā)展規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事。任何事物都有一個(gè)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低級(jí)到高級(jí)的過(guò)程。我們臨汾雖是資源大市,但資源總量是有限的。在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段,由于我們的產(chǎn)業(yè)離散度大,工藝技術(shù)裝備不高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要是量的擴(kuò)張,這種靠拼資源的粗放型增長(zhǎng)方式物質(zhì)消耗大,資本占用多,投入產(chǎn)出效益低。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾已明顯暴露出來(lái)。這說(shuō)明粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)沒(méi)有后續(xù)空間,粗放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)力支撐經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,目前只有走轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。否則,違背了科學(xué)發(fā)展的要求,就會(huì)在更大程度上受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的懲罰。
第二要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念,牢固確立科學(xué)發(fā)展觀。在目前我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中期,要解決工業(yè)化初期積累的社會(huì)矛盾,歸根到底是要改變落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,這是轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì),也是科學(xué)發(fā)展觀揭示的必然邏輯。這就要求我們必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)從以廉價(jià)資源為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)向以自主創(chuàng)新為中心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由加工業(yè)向裝備制造業(yè)等資金與技術(shù)含量更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。否則,就難以解決發(fā)展中遇到的各種矛盾。因此,必須正確認(rèn)識(shí)我國(guó)所處的轉(zhuǎn)型階段的特殊重要性,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺(jué)性。
第三要正確認(rèn)識(shí)干部實(shí)績(jī),把提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作為評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)的依據(jù)。要改變過(guò)去那種以GDP論英雄的觀念,看領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)不能只看“顯績(jī)”,而忽視“潛績(jī)”,要看他對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出了什么貢獻(xiàn),打下了哪些基礎(chǔ),給后代留下了什么,既看當(dāng)前,又看長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此,黨員干部要樹(shù)立“潛績(jī)”意識(shí),一切以大局為重,創(chuàng)造出符合最廣大人民根本利益的政績(jī)。
二、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,首要任務(wù)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力
以增強(qiáng)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)為重點(diǎn),采取有效措施提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。從當(dāng)前看,首先是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)懂弄通,深刻理解和把握推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志,謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的成果如何,對(duì)于能否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)至關(guān)重要,只有真學(xué)、真懂、真信、真用,才能取得科學(xué)發(fā)展的新成效。同時(shí),要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí),學(xué)習(xí)利用外資知識(shí)及法律法規(guī)知識(shí),提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力,努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),學(xué)以致用,勇于實(shí)踐,加大參與經(jīng)濟(jì)工作的力度。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),在工作實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和提高,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷積累新知識(shí),在參與經(jīng)濟(jì)工作中增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中,實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提高。三是不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。特別是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的班子要做到年齡互補(bǔ)、個(gè)性互補(bǔ)、能力互補(bǔ)。要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,切實(shí)把德能兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、勇于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),把基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,增強(qiáng)各級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以擔(dān)當(dāng)起歷史重任。還要重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)。他們是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體力量,要引導(dǎo)他們投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),為他們提供大顯身手的用武之地。四是形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度。以正確的政績(jī)觀保證科學(xué)發(fā)展的落實(shí)??己烁骷?jí)干部的政績(jī),要注重落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效。使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng),使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。通過(guò)健全的制度,形成使廣大干部肯干事、會(huì)干事、干好事的導(dǎo)向,形成踏實(shí)苦干、建功立業(yè)的濃厚風(fēng)氣,為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
三、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)鍵是切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)
良好的工作作風(fēng)是做好各項(xiàng)工作的保證。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題不解決好,正確的決策、好的工作思路,就不能有效地實(shí)施,轉(zhuǎn)型發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。
一是要深入調(diào)研,掌握領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)??茨男┓峡茖W(xué)發(fā)展就自覺(jué)堅(jiān)持,哪些違背科學(xué)發(fā)展就馬上改正,下力氣解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,破解發(fā)展難題,調(diào)整發(fā)展思路,努力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑。
二是要堅(jiān)持實(shí)事求是,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。把弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),作為干部作風(fēng)建設(shè)的主旋律,大力提倡講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)決杜絕做表面文章、搞花架子、好大喜功、脫離實(shí)際的惡劣作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)干工作,實(shí)實(shí)在在創(chuàng)業(yè)績(jī),用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)。
三是要保持先進(jìn)性,以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的根本保證,各級(jí)干部是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,必須務(wù)必保持黨的先進(jìn)性,把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為以?xún)?yōu)良的作風(fēng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng),以?xún)?yōu)良作風(fēng)和良好的形象帶動(dòng)群眾做好各項(xiàng)工作,形成推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的合力,不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。(作者系市委政策研究室副主任 蘇孟彥 )
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