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不謀全局者，不足謀一域。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督部門，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須為黨和國家的大局服務(wù)。作為基層檢察機(jī)關(guān)，必須牢固樹立大局觀念和服務(wù)意識(shí)，立足職能，找準(zhǔn)定位，服務(wù)發(fā)展，真正把執(zhí)法辦案工作融入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平，才能實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展?；鶎釉喝绾胃玫貒@中心、服務(wù)大局，應(yīng)該遵循哪些基本路徑，應(yīng)從哪些方面去著力?

圍繞工作大局部署，著力保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。大寧縣檢察院按照大寧縣委關(guān)于生態(tài)立縣、林國富民、工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)民生民利、保護(hù)重大項(xiàng)目建設(shè)等作為工作重點(diǎn)，積極參加重大建設(shè)項(xiàng)目涉案協(xié)調(diào)會(huì)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境、破壞重點(diǎn)項(xiàng)目及設(shè)施的犯罪，妥善處理涉及征地拆遷、工程建設(shè)中引發(fā)的刑事案件，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，著力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。該院突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪，多發(fā)性侵財(cái)犯罪及短信和網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵害廣大群眾切身利益的刑事犯罪,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。如該院在辦理某村李某故意傷害一案時(shí)，李某由于酒后與同村村民發(fā)生糾紛，將受害人打傷(輕傷)，二人之間并沒有矛盾，此案在移送審查起訴后，當(dāng)事人雙方都有和解的意愿，為防止矛盾激化，在雙方遞交調(diào)解申請書后，我們組織公安、法院、村委進(jìn)行了調(diào)解，被害人得到了經(jīng)濟(jì)上賠償，雙方積怨得到了化解，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

圍繞懲防并舉要求，著力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在懲治方面，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，針對群眾反映強(qiáng)烈的違法用地、違章建設(shè)背后的職務(wù)犯罪、貪污征地補(bǔ)償款和安全事故背后的瀆職犯罪等問題，進(jìn)一步整合資源，集中力量查辦大案要案。在預(yù)防方面，該院教育干警牢固樹立查處腐敗是成績，預(yù)防腐敗也是成績的觀念，做到辦案與預(yù)防并重，打擊與保護(hù)并重，懲治與教育并重。編印了《預(yù)防職務(wù)犯罪手冊》、《陽光檢察手冊》等宣傳資料。深入開展個(gè)案預(yù)防、類案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防，及時(shí)幫助有關(guān)單位完善制度，堵塞漏洞，最大限度地減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

大力推進(jìn)檢力下沉，把檢察工作的觸角延伸到廣大人民群眾之所想和對檢察工作之所盼，找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的主攻方向。該院通過召開座談會(huì)，發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、廣泛宣傳等形式，問計(jì)于民、問需于民。先后成立了涉農(nóng)檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;制訂了具體實(shí)施方案;出臺(tái)了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的八項(xiàng)制度，并在全縣各部門轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí);在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)涉農(nóng)檢察工作聯(lián)絡(luò)員、一個(gè)民生檢察信箱、一個(gè)檢務(wù)宣傳欄，并以此為平臺(tái);積極開展法制宣傳，接待信訪，手機(jī)舉報(bào)等工作，有效地預(yù)防了該領(lǐng)域職務(wù)犯罪的發(fā)生，依法維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，受到了群眾的好評。

面對黨的十八屆三中全會(huì)對政法工作提出的新任務(wù)、新要求，基層檢察機(jī)關(guān)主要從三方面做好服務(wù)保障大局的工作。

堅(jiān)持憲法定位。我國憲法規(guī)定“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”，強(qiáng)調(diào)檢察院的“國家性”，表明檢察機(jī)關(guān)行使權(quán)力代表了國家，是以國家的名義履行職責(zé)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須接受同級(jí)人大的監(jiān)督，對同級(jí)人大負(fù)責(zé)，同時(shí)又要接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，這種體制決定檢察機(jī)關(guān)又具有一定的“地方性”。檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行法律，必須兼顧“國家性”和“地方性”，處理好服務(wù)黨和國家工作大局與服務(wù)當(dāng)?shù)攸h政工作大局的關(guān)系，處理好嚴(yán)厲打擊犯罪與保護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的方針和措施，積極主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

堅(jiān)持法治原則。一是要依法辦事?；鶎訖z察機(jī)關(guān)在服務(wù)和保障大局中要依據(jù)法定職權(quán)，通過立法程序，實(shí)現(xiàn)法律的監(jiān)督職能。二是要立足本職。要立足執(zhí)法辦案，全面履行打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)職能，實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)服務(wù)大局的要求。三是要加強(qiáng)監(jiān)督。通過完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送刑事案件線索，使監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

提升服務(wù)能力。基層檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮保障功能，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障;充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)人民權(quán)益的功能。如何發(fā)揮好這“兩大功能”，提高服務(wù)效果，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍，所以必須著力提升檢察干警的履職能力，發(fā)現(xiàn)和突破復(fù)雜疑難案件的能力;結(jié)合辦案化解社會(huì)矛盾的能力;做好新時(shí)期群眾工作的能力;新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)和保障大局的實(shí)效。

(作者系大寧縣人民檢察院 權(quán)建威)