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黨的十八大報告將生態(tài)文明建設納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局，指出生態(tài)文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，吹響了建設美麗中國的集結號，彰顯了黨治國理政的新境界。黨的十八屆三中全會提出的“深化生態(tài)文明體制改革”，無疑成為推動生態(tài)文明建設、推進“美麗中國”建設戰(zhàn)略落地的新亮點之一。安澤是全國生態(tài)示范區(qū)、省級森林公園、是全國首家以縣為單位通過ISO14001國際環(huán)境管理體系認證的縣，全縣林木覆蓋率高達67.2%;黃河一級支流，我省第二條大河、唯一沒有污染的河流—— —沁河縱貫全縣109公里，人均水資源占有量是全省的9倍;全年二級以上天數(shù)達360天以上。懷揣豐厚的生態(tài)家底，我們安澤縣委、縣政府堅持把“生態(tài)立縣”作為首要發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“生態(tài)宜觀、生態(tài)宜居、生態(tài)宜游”發(fā)展目標，構建“完善生態(tài)機制，突出生態(tài)保護、建設生態(tài)城鄉(xiāng)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)文明建設格局，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢和勝勢，不斷加快美麗安澤建設步伐。

一、以生態(tài)規(guī)劃為引領，健全制度機制得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，無疑是安澤最大財富、最大優(yōu)勢和最大潛力。安澤作為后發(fā)地區(qū)，如何發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，妥善處理發(fā)展與保護的關系，“打好生態(tài)牌、走好生態(tài)路”，則需要科學的頂層設計和總體規(guī)劃。

為此，我們始終堅持“既要金山銀山，更要綠水青山;既要爭先發(fā)展，更要長遠發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念，從安澤實際出發(fā)，將生態(tài)建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，編制完成了《安澤生態(tài)縣建設規(guī)劃綱要》、《安澤縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《安澤縣生態(tài)功能區(qū)劃》、《安澤縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《安澤縣“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》等一系列綱領規(guī)劃，制定了生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游等12項生態(tài)發(fā)展子規(guī)劃，基本涵蓋了項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設的各個方面。通過科學規(guī)劃，安澤生態(tài)建設道路更為明確清晰，更具科學理性，做到順應自然、尊重自然、敬畏自然，合理有序開發(fā)利用資源，有利于形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，為子孫后代預留發(fā)展空間，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

堅持生態(tài)立縣，建設美麗安澤，是一項系統(tǒng)工程，需要一整套激勵和約束機制予以支撐保障。秉持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)原則，我們一是建立考核機制。以綠色GDP為導向，完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，建立綠色政務考評體系，出臺《環(huán)保目標責任評價考核辦法》、黨政“一把手”環(huán)保實績考核等機制。二是完善項目準入機制。堅持開發(fā)建設，環(huán)保優(yōu)先的原則，嚴格項目源頭把控，提高項目準入門 檻，扶持推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、循環(huán)工業(yè)等壯大發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。三是建立生態(tài)保護的惠民機制。持續(xù)開展安全飲用水水源保護工作，鞏固沁河水資源保護成果，實施重點區(qū)域和工業(yè)環(huán)境整治工程，開展系列專項執(zhí)法行動，防止環(huán)境污染與破壞，保障環(huán)境安全。四是建立共建共享機制。扎實推進生態(tài)文明建設試點，全面推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)街道、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色家庭等生態(tài)文明建設的“細胞工程”。五是大力宣揚生態(tài)文化。挖掘荀子文化中生態(tài)保護的哲學思想，傳承生態(tài)文化基因，弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，積極倡導綠色消費模式，引導珍愛自然的生活方式，努力營造共建共享生態(tài)文明的濃厚氛圍。

二、以生態(tài)保護為支撐，永葆秀美山川良好的生態(tài)環(huán)境是建設美麗安澤的堅實基礎。建國初，安澤有林面積僅9萬畝，森林覆蓋率只有3%。60多年來，安澤歷任縣委書記、縣長帶領幾代安澤人民艱苦創(chuàng)業(yè)、“咬定青山不放松”、一任接著一任干、矢志不渝、堅持不懈造林綠化，使全縣有林面積發(fā)展到230萬畝，林木覆蓋率達到67.2%，森林蓄積量4000萬立方米。60年不變的綠色夢想，60年不懈的綠色追求，先行者用心血和汗水鑄就了安澤的秀美山川，作為繼往開來者，我們必須不遺余力地維系好、鞏固好、發(fā)展好安澤的生態(tài)，讓美好的環(huán)境存續(xù)擴展、優(yōu)化升級，努力為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

一是鍥而不舍搞綠化。林業(yè)建設始終是推進生態(tài)文明建設的載體和平臺，是實現(xiàn)人與自然和諧的關鍵和紐帶。我們要繼續(xù)發(fā)揚安澤造林綠化的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“身邊增綠”和“山上治本”，突出造林與造景并舉、增綠與增效并重，綠化與美化并行，高起點規(guī)劃、高標準建設山岳景區(qū)綠化、通道綠化、城區(qū)綠化、村莊綠化、工業(yè)園區(qū)綠化五大精品工程，力爭每年完成造林綠化3.7萬畝，不斷提高森林覆蓋率，全方位提升我縣造林綠化品質(zhì)，著力打造“遠山皆林、遍地是景”的生態(tài)景觀。同時，加強森林資源管護，嚴厲打擊整治盜砍亂伐、毀林開荒。

二是傾力保護母親河。沁河是目前山西省唯一沒有被污染的河流，而且承擔著向汾河供水、保障臨汾用水安全的重任。我們精心呵護善待母親河，持續(xù)做好沁河全流域監(jiān)察保護、水資源保護、沁河防護林綠化等工作，推進國家級水產(chǎn)種植資源保護區(qū)建設，嚴厲打擊電子捕魚、亂采河沙等行為。同時，開展實施生態(tài)修復、水土保持等生態(tài)建設系統(tǒng)配套工程，全力確保生態(tài)平衡和安全。

三是節(jié)能減排不放松。加大環(huán)境保護力度，推行清潔生產(chǎn)，大力實施“藍天碧水” 工程和節(jié)能減排工程，全縣所有企業(yè)全部完成煙氣脫硫設施、地面除塵站和污水內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)改造升級，確保企業(yè)廢水零排放、煙塵達標排放;支持企業(yè)科研攻關，開發(fā)節(jié)能降耗產(chǎn)品，引進先進工藝流程;在建設、生產(chǎn)、生活各領域推廣節(jié)電、節(jié)能資源綜合利用技術，通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)節(jié)能減排。

三、以生態(tài)宜居為目標，建設美麗城鎮(zhèn)優(yōu)美的人居環(huán)境是建設美麗安澤的重要途徑，更是人民共享的、最普惠的民生福祉。我們按照“市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”要求，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載力，將集約、綠色、環(huán)保、低碳作為城鎮(zhèn)化建設鮮明特征，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，全力打造最生態(tài)、最宜居的美麗城鄉(xiāng)。

一是建設生態(tài)宜居之城。以生態(tài)和文化為“底色”，以建設“山水園林城”為目標，營造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生活舒適的城市環(huán)境。我們實施了污水處理廠、天然氣入戶、垃圾處理場、月亮灣濕地公園、沁河生態(tài)走廊等工程，投資1.2億元完成了沁河縣城段綜合治理工程，打造出“一川清水、兩岸錦繡”的靚麗景觀。繼續(xù)推進沁河、義唐河、縣城周邊山系、公共休閑綠地綠化整治工程，全力呈現(xiàn)湖光山色、顯山露水的城市風光。同時，啟動縣城“一縱一橫”精品街道、城中村改造、309國道改線、沁河大橋、煤層氣熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，不斷完善城市功能，使城市空間布局更完美、環(huán)境更宜人。以清潔化、標準化、優(yōu)美化、秩序化為核心，全方位加強城市管理，以創(chuàng)建省級文明和諧縣城為抓手，整治市容市貌，規(guī)范城市秩序，加強執(zhí)法監(jiān)督和道德約束，引導全體市民共建共享美麗縣城，塑造生態(tài)宜居的良好城市形象。

二是建設生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)鞏固提升新農(nóng)村建設成果，打造生態(tài)完善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、宜居新村為一體的沁河走廊，309國道、326省道綠化凈化為一體的新農(nóng)村建設精品帶以及各具特色、帶動力強的七個連片區(qū)，構建“一廊兩道七區(qū)”新農(nóng)村建設格局。

以農(nóng)村環(huán)境集中連片整治為契機，集中精力搞好綠化、硬化、美化，集中力量完善沼氣池、農(nóng)村垃圾、下水道、污水處理設施，啟動實施“美麗安澤、清潔鄉(xiāng)村”活動，建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)機制，由財政專項支付農(nóng)村保潔經(jīng)費，防止垃圾圍村、污水橫流，真正解決“臟亂差”。同時，高標準設計建設功能完善的農(nóng)民住宅，著力發(fā)展有機綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式，統(tǒng)籌處理環(huán)境建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要素，不斷改善優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，將每一個村莊建設成美麗安澤 的亮麗景點。

四、以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為路徑，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟綠色生態(tài)和荀子故里是安澤的兩張王牌和名片。我們要把“既具生態(tài)、更有人文”作為對外宣傳的第一賣點，整合資源，搞好深度開發(fā)，按照“一帶”(府城沿河精品旅游帶)、“一線”(紅色旅游路線)、“五區(qū)”(黃花嶺、紅葉嶺、安泰山、青松嶺、段峪河五大景區(qū))的旅游發(fā)展規(guī)劃，加快荀子文化園、望岳樓、黃花嶺、紅葉嶺、青松嶺、段峪河瀑布群等生態(tài)旅游市場化運作，建設精品景區(qū)、運營精彩線路、推出精心服務，全力打造春有黃花踏青、夏有生態(tài)避暑、秋有登高賞紅、冬有雪松冰瀑的四季旅游精品線路。繼續(xù)辦好荀子文化節(jié)，放大安澤的優(yōu)勢和影響力，加大對外推介力度。加快推進“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素建設，引導景點周邊群眾發(fā)展農(nóng)家接待、農(nóng)家樂，提升旅游接待能力和水平，將我縣建成產(chǎn)業(yè)體系完善、旅游功能齊全、文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)達的生態(tài)宜游縣。

堅持“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和新型循環(huán)工業(yè)。農(nóng)業(yè)上，立足安澤山好、水好、空氣好的優(yōu)勢，以“一縣一業(yè)”、“一村一品”為抓手，以生態(tài)化、規(guī)?；?、標準化為方向，發(fā)展壯大有機玉米、優(yōu)質(zhì)核桃、道地連翹、生態(tài)畜牧四大產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)玉米向有機玉米轉(zhuǎn)變，生態(tài)林向生態(tài)經(jīng)濟林轉(zhuǎn)變，粗放養(yǎng)殖向集約健康養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加、售各個環(huán)節(jié)突出“生態(tài)”靈魂，主打“健康牌”、“綠色牌”，開發(fā)出更多的生態(tài)食品、無公害食品和綠色食品，為優(yōu)質(zhì)玉米、核桃、畜產(chǎn)品貼上“生態(tài)標簽”，加快無公害、綠色、有機產(chǎn)品的認證和原產(chǎn)地認證工作，提高市場競爭力和產(chǎn)品知名度，走出安澤生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)之路。工業(yè)上，搶抓綜改試驗區(qū)戰(zhàn)略機遇，按照“建園區(qū)、壯集群，鑄鏈條、強支柱”發(fā)展思路，以建設唐城煤焦化工業(yè)園區(qū)、冀氏煤電氣工業(yè)園區(qū)為抓手，加快煤焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“醇、烴、醚、酯、苯、油、氣”七條主線，拉長延伸煤焦產(chǎn)業(yè)鏈，增加高附加值、高技術含量，推進產(chǎn)業(yè)集中和企業(yè)集群發(fā)展。積極培育發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展生物制藥、風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、免燒磚、輕質(zhì)墻體材料等產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長極，努力形成焦爐煤氣-甲醇-合成二甲醚、焦爐煤氣-發(fā)電循環(huán)鏈條，煤矸石-發(fā)電-供熱-粉煤灰水泥及新型建材循環(huán)鏈條，真正將煤炭吃干榨盡，由黑變白，努力讓煤化工走向綠色和生態(tài)化。

(作者系安澤縣人民政府縣長 毛跟云)