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走進(jìn)堯都區(qū)喬村新村，街寬路暢，樓凈窗明，旁邊的錦悅城商貿(mào)市場更是車水馬龍、熱鬧非凡。而3年前的喬村，還是個位于臨汾市南城城郊接合部的典型城郊村，發(fā)生這樣大的變化，完全得益于近年來村“兩委”班子服務(wù)集體經(jīng)濟、服務(wù)村民致富、服務(wù)群眾生活的“三服務(wù)”舉措。

近年來，面對我市經(jīng)濟快速發(fā)展的大好形勢，喬村黨支部一班人搶抓機遇，迎難而上，以落實“定查評”工作法為載體，探索形成了“兩定四做一兌現(xiàn)”工作機制，有力地服務(wù)了喬村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，服務(wù)了村民走上富裕路，服務(wù)了村民生活得以更大改善。

 

服務(wù)有目標(biāo) 班子有壓力

自堯都區(qū)2003年實行“兩定一查三評”制度以來，喬村黨支部嚴(yán)格落實“兩定”工作，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)這個大盤子，每年至少完成一個新目標(biāo)，確保了發(fā)展思路長期有效地貫徹下去。

村“兩委”定大事、要事。每年的冬訓(xùn)和“三評”會前，喬村召開“兩委”會議，商討下一年的工作，定出目標(biāo)草案。在“三評”會上，組織村民代表、全體黨員、有影響力的在外人員等對草案進(jìn)行審議、表決，形成要辦的大事、要事方案，并報堯廟鎮(zhèn)黨委審批后公示。

2013年，喬村公開承諾了5件實事，其中的一件就是在“三評”會上有村民代表提出：“現(xiàn)在我們的錦悅城商貿(mào)園區(qū)正常運行了，需要很多勞動力，但村里的年輕人沒有相關(guān)技能，招工時缺乏優(yōu)勢?！备鶕?jù)這個提議，村“兩委”把對35歲以下村民的技能培訓(xùn)定為今年要辦的大事，3月份和7月份分兩批培訓(xùn)了120人，目前，這部分人中有87人實現(xiàn)了就業(yè)。

班子成員和黨員干部定實事、好事。圍繞村“兩委”的中心任務(wù)，黨員干部結(jié)合自身實際，“定”出工作任務(wù)和要為群眾辦的實事、好事。喬村共有黨員23名，黨支部實行“1+2”工作法，即每名班子成員負(fù)責(zé)帶好兩名黨員，根據(jù)他們的特長，對他們設(shè)崗定責(zé)，年齡大、經(jīng)驗豐富的老黨員負(fù)責(zé)矛盾調(diào)解一類的工作，年輕的黨員參與重點任務(wù)和日常工作。2013年，全村黨員共做出承諾115條，目前已兌現(xiàn)90%以上。

 

服務(wù)有堡壘 干部當(dāng)先鋒

目標(biāo)定下來以后，如何發(fā)揮黨員干部的積極性，使大家心往一塊想，勁往一塊使，形成服務(wù)發(fā)展的合力?圍繞這個目標(biāo)，喬村堅持開展了“四做”活動。

為落實“兩定”工作目標(biāo)，黨支部首先作出表率，要做服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

隨著城市擴張，過去是“城郊村”的喬村，已經(jīng)變成了典型的“城中村”，加之長期以來村里落后的生產(chǎn)、取暖技術(shù)，使得整個喬村環(huán)境污染嚴(yán)重，要想在原有的基礎(chǔ)上徹底改變喬村的現(xiàn)狀，僅靠修修補補已經(jīng)無濟于事了，喬村該怎么發(fā)展，就成了村“兩委”思考的頭等大事。

2007年，借喬村被定為全省新農(nóng)村建設(shè)試點村的契機，喬村“兩委”班子多次到北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的城郊村學(xué)習(xí)，經(jīng)多方研究，逐步形成了“村為主體、整體搬遷、市場運作”的思路，村“兩委”班子經(jīng)過認(rèn)真規(guī)劃，確定了整體搬遷方案，經(jīng)過三年努力，2010年12月，喬村新村建設(shè)工程如期竣工。

新村建成了，喬村“兩委”調(diào)查摸底聽民意，開會研究拿辦法，先后7次修改起草了4種分配方案，由村民代表投票決定，總體上實現(xiàn)了村民每戶戶均兩套，每套平均在120平方米以上，如果不要住宅樓的，每個指標(biāo)可以獲得10萬元經(jīng)濟補償。為了體現(xiàn)公平公正，村黨支部書記補根柱和村委主任張躍進(jìn)率先帶頭亮家底，把他們分配的房子公示出去，讓村民監(jiān)督，同時帶領(lǐng)其他干部和黨員也照著做，圓滿完成了分房任務(wù)。

村民搬進(jìn)了新村，但有群眾反映說房子開銷太大住不起。村黨支部書記補根柱通過實際了解，發(fā)現(xiàn)以前在平房里燒的是蜂窩煤，用的是井水，開支很小，現(xiàn)在住進(jìn)了樓房，好是好，可是一年的水、電、暖、煤氣、物業(yè)費用，一年沒幾千元下不來。經(jīng)過科學(xué)論證，由喬村黨支部、村委會與臨汾瑞億房地產(chǎn)有限公司聯(lián)合投資，開工建設(shè)了“錦悅城”商貿(mào)園區(qū)項目。錦悅城的建設(shè)，讓喬村實現(xiàn)了“地有所補、壯有所為、房有其惠、富有其源”。目前，錦悅城已入駐商戶1600余戶，提供就業(yè)崗位2萬余個，帶動就業(yè)5萬余人。村民人均10平方米門店，還有集體分紅，較好地解決了村民致富的問題。

為落實“兩定“工作，喬村23名黨員做攻堅克難的帶頭人、增收致富的帶頭人、熱心公益的帶頭人、化解矛盾的帶頭人。

補根柱經(jīng)常對黨員講這樣一句話：“和平年代不需要你們?nèi)タ笜?、去過江，就是要大家為群眾多服務(wù)、多貢獻(xiàn)”。在新村搬遷中，新村選址在汾河溝沿上，這里是一片鹽堿荒灘，用來建設(shè)新村很合適，但這里有200多座村民的祖墳。拆遷難，遷墳難上加難。為妥善解決村民祖墳遷移問題，喬村村委會在西下莊村的偏遠(yuǎn)荒地上買了一塊地用于安置整體遷移的墳?zāi)埂！皟晌卑嘧映蓡T、黨員干部帶頭先遷墳地，并每人包聯(lián)3-5名拆墳戶，起早貪黑，走村串戶，跑斷了腿，磨破了嘴，感動了鄉(xiāng)親們。僅兩個月時間，就完成了新村建設(shè)征地任務(wù)，做到了無一戶強拆、無一例上訪、無一起重大糾紛。

為了當(dāng)好帶頭人，黨支部提出了黨員“三個一”工作法，即每人包聯(lián)一戶貧困戶、一戶老弱病殘戶、化解一處矛盾糾紛。對貧困戶就是幫他們搞創(chuàng)業(yè)，黨支部書記補根柱自己每年最少要幫一戶貧困戶脫貧;對老弱病殘戶就是幫他們搞服務(wù)，買了米、買了面幫忙搬上樓，生病了幫忙送醫(yī)院，通過這個活動，群眾和黨員建立了深厚的感情和友誼，密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系。

服務(wù)有動力 黨員添活力

只有做到賞罰分明，實實在在搞兌現(xiàn)，才能保證大家工作的積極性，才能讓大家干得有盼頭、有心勁。工作中，喬村黨支部高度重視平時監(jiān)督和年終評議，并按照評議結(jié)果做到了經(jīng)濟、政治上的“兌現(xiàn)”。

一個是平常的監(jiān)督。村里的村民理財小組由德高望重的老黨員和大家公認(rèn)辦事公道的村民代表組成，在每月一次的支部例會上由他們負(fù)責(zé)對班子成員和黨員的工作進(jìn)展、日常表現(xiàn)情況等進(jìn)行“記賬”、打分。再一個是“秋后算賬”。在“三評”會前，黨支部提前下發(fā)100份調(diào)查問卷，針對班子成員一年的工作表現(xiàn)，不確定對象地征求群眾意見;在“三評”大會上，每個班子成員和黨員干部都要上臺亮相，對自己一年的工作進(jìn)行總結(jié)，未能完成年初目標(biāo)的要做出解釋說明，并接受群眾質(zhì)詢;最后由村民代表和全體黨員打分排隊，結(jié)合日常工作表現(xiàn)，形成一個總成績，由支部書記宣布并點評總結(jié)。

經(jīng)過多年的努力，喬村在發(fā)展經(jīng)濟、惠及民生等方面都取得了良好成效，村民收入上，由原來靠種地、打工變成現(xiàn)在戶戶有固定門店，人均收入增長到1.2萬元，隨著錦悅城的發(fā)展，預(yù)計三年內(nèi)將達(dá)到5萬元。住房上，新增住宅面積6萬平方米，戶均280平方米，有線、寬帶、暖氣等配套齊全。民生上，喬村大學(xué)生的學(xué)費全部由集體資助;每年投入100余萬元，組織村民外出旅游;新建了4000多平方米的老年公寓，年滿60周歲的村民可免費入住，并享受每人每月150元的養(yǎng)老補助。文化上，新建了集健身、娛樂等為一體的綜合樓，經(jīng)常開展形式多樣的活動。

住上了新房，賺上了工資，解決了問題，喬村的民生事業(yè)猶如“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，百姓的日子過得一天比一天溫暖。喬村黨支部的一系列貼心服務(wù)，讓村民們真正走上了一條溫暖、幸福、安康、和諧的小康路。

(記者 趙玉峰)