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主動融入 全面履職

——侯馬市司法局服務保障“百里汾河平安法治帶”建設紀實

    臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，侯馬市司法局充分發(fā)揮司法行政機關職能作用，主動跟進“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建設和侯馬市“三三”發(fā)展戰(zhàn)略及百項工程大會戰(zhàn)這一中心任務，積極作為、主動服務，緊扣項目,采取“四跟進三服務”措施，不斷提升服務和保障重點項目建設的能力和水平，為重點工程建設項目順利推進保駕護航。

    確定目標 主動對接項目

    該局主動順應法治侯馬、平安侯馬建設的新要求，將司法工作融入到全市發(fā)展大局中去謀劃去推進，堅持把“百里汾河平安法治帶”作為“一把手”工程來抓，局領導多次深入企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)意見和建議，在掌握了大量第一手資料的基礎上，制訂出臺了《打造“百里汾河平安法治帶”、服務“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”實施方案》，確定以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設項目、侯馬模范年產(chǎn)50萬噸鑄造異地擴建項目等為主要服務保障對象，針對項目建設中遇到的問題，局領導干部親自上門服務，深入了解服務需求，面對面解決困難和問題，切實增強了服務的針對性和實效性。

    發(fā)揮職能 落實四個跟進

    著眼營造環(huán)境，法制宣傳跟進。以“平安侯馬”、“法治侯馬”為依托，以“法律六進”為切入點，充分發(fā)揮法制宣傳的基礎性、超前性、引導性作用,組織律師事務所、公證處、基層法律服務所工作人員積極主動深入開展法律進園區(qū)、進項目、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)和依法治理工作。針對重點項目建設中的突出問題和熱點問題，開展多種形式的普法宣傳50余場，發(fā)放宣傳資料1.6萬余份，為重點項目推進實施營造良好氛圍。

    著眼早期預警，矛盾排查跟進。扎實開展“一村一警”聯(lián)系走訪活動，組織各基層司法所和法律服務單位主動協(xié)助相關部門加強重點項目周邊法治環(huán)境整治，認真開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，通過“定期排查”、“重點排查”、“專項排查”，及時掌握各類糾紛和不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，為重點項目建設營造良好的社會秩序。發(fā)揮村級調(diào)解隊伍中老黨員、老干部熟悉本村實際情況的優(yōu)勢，將調(diào)解工作中心前移到重點項目一線，對因項目推進引發(fā)的矛盾糾紛在第一時間進行調(diào)處，最大限度減少影響。建立健全應急處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預案，正確引導群眾依法維護自身的合法權益。

    著眼風險防范，提前介入跟進。組織精干律師、公證員等法律工作者成立政府法律顧問團和重點項目“律師服務團”,建立律師列席項目聯(lián)席會議和專題協(xié)調(diào)會議機制，為協(xié)調(diào)管理重點項目提供各類法律服務，促進政府依法調(diào)控決策，把重點項目建設納入法治軌道，最大限度地預防和減少法律風險。主動向項目業(yè)主單位發(fā)送服務咨詢函、聯(lián)系卡,開展“服務問需”活動，對項目建設所涉及的各類事項把好“法律關”,努力避免和減少工程建設中可能遇到的法律風險。

    著眼保障民生，法律服務跟進。援助中心對在重點項目建設中，因土地征收、房屋拆遷、安置補償?shù)葐栴}引發(fā)的涉法糾紛，對請求補償安置費用、國家賠償以及與經(jīng)濟困難群眾人身、財產(chǎn)密切相關的事項提供法律援助，確保進入法律援助程序的涉法糾紛“案結事了”。先后辦理了人數(shù)眾多，上訪時間長，法律關系復雜，社會影響較大的561戶運輸合同糾紛、260名農(nóng)民工追索勞動報酬糾紛、61位退休老職工醫(yī)保糾紛等群體性糾紛，減輕了黨政領導的工作壓力，解決了上訪群眾的合法權益，維護了社會的和諧穩(wěn)定。公證處組建了3支公證服務隊，分赴市各重點工程指揮部和企業(yè)實施對接，積極參與重大項目活動現(xiàn)場監(jiān)督公證。

    夯實基礎 實行三優(yōu)服務

    延伸“鏈子”，搭建服務網(wǎng)絡。法律援助中心先后在該市三鄉(xiāng)五辦、市總工會、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、勞動局、民政局等社會團體成立了職工法律援助工作站、婦女兒童法律援助工作站、老年人法律援助工作站、殘疾人法律援助工作站并在全市76個村和27個社區(qū)建立了25個法律援助工作站和103個法律援助聯(lián)絡點，成立了103名法律援助信息聯(lián)絡員隊伍。公證處先后設立了4個便民服務站，4個律師事務所在高村鄉(xiāng)10個行政村設立了工作站，極大地方便了項目單位和群眾，提高了服務效率。

    降低門檻，開辟服務綠色通道。法律援助中心加大法律服務力度，在信訪局設立法律援助室，推行“三優(yōu)一免”，即優(yōu)先接收、優(yōu)先辦理、優(yōu)惠收費和免費解答，積極協(xié)助重點項目單位制定和完善內(nèi)部管理制度，協(xié)調(diào)各種關系，化解建設過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。公證處開展了“公證進社區(qū)，服務在身邊”主題實踐活動，主動參與了省建一公司公有住房房改、繼承、整體搬遷及市廉租房分配等大量涉及民生的公證事務，配合市農(nóng)商行規(guī)范資金狀況，指派專人赴省內(nèi)外為500余人及時出具了《確認函》保全證據(jù)公證，有效地防范了因證據(jù)滅失而引發(fā)的各類糾紛，有力地維護了社會穩(wěn)定。

    規(guī)范管理，提升服務質(zhì)量。對重點項目建設方做到熱心、誠心、愛心、耐心、細心,對需辦理的事務明確專人,實行一站式、預約式、上門式、無障礙式服務,變“服務對象找”為“服務人員跑”;認真落實首問負責、一次告知、服務承諾、政務公開等提質(zhì)提速制度,做到急事急辦、特事特辦、馬上就辦,變多次辦為一次辦。開通了“3508148”服務熱線,做到有問必答,有案必接,對尋求解決的矛盾糾紛，立即調(diào)處;在園區(qū)和重點項目擔任顧問、設立律師、公證聯(lián)系點，每周服務、聯(lián)系分別不少于7小時或3次以上，絕不因服務不到位影響項目的實施;恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和廉政規(guī)定,有力地維護了司法行政機關的良好形象。（白潔）