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　　【如何看當前經(jīng)濟形勢】

　　光明日報記者 馮蕾 楊雪丹

　　編者按

　　今年以來，面對風云變幻的國內外經(jīng)濟形勢，中國經(jīng)濟在穩(wěn)中有進的工作總基調中收獲進展和信心。穩(wěn)中有進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。面對金融風險隱患加大，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不足等新舊矛盾，我們都需要在“穩(wěn)”的基礎上，把更多精力聚焦到“進”上。從今天起，本報將連續(xù)刊發(fā)記者采訪相關專家的報道，就中國經(jīng)濟形勢發(fā)表看法。

　　近期，4月份宏觀經(jīng)濟主要指標公布?！跋滦袎毫呌谌趸e極因素在增多。從總體看，先行指標持續(xù)向好。”國家發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟所形勢室主任杜飛輪判斷。

　　至今年4月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）在波動中穩(wěn)步上行，連續(xù)9個月位于50%榮枯線之上；非制造業(yè)商務活動指數(shù)連續(xù)7個月保持在54%及以上的高景氣區(qū)間；工業(yè)生產(chǎn)者價格（PPI）告別持續(xù)近5年的下降趨勢……這些積極的信號彰顯了中國供給側結構性改革激發(fā)的新活力。

　　增速領跑世界 “四穩(wěn)”彰顯定力

　　從全球維度觀察，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟無論是增長速度還是總量擴張均居世界前列。

　　杜飛輪分析說，從增長速度看，一季度，美國、歐元區(qū)和日本等主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速均不足1%，巴西、俄羅斯等新興市場經(jīng)濟體剛擺脫衰退陰影出現(xiàn)正增長；近年來發(fā)展態(tài)勢較好的印度，其經(jīng)濟增速與中國不相上下。從經(jīng)濟總量看，一季度單季我國GDP總量約2.6萬億美元，幾乎相當于印度去年全年的經(jīng)濟總量。按照預期增長目標，我國經(jīng)濟現(xiàn)價GDP增量將超過8000億美元，相當于一個中小型發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量。

　　此外，從國內縱向比較看，我國經(jīng)濟運行符合預期目標。“最近5個季度我國GDP增速分別為6.7%、6.7%、6.7%、6.8%、6.9%，顯示當前經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性增強。”杜飛輪說。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部副研究員胡祖銓指出，從宏觀經(jīng)濟主要政策目標來看，當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，整體態(tài)勢可以概括為“四個穩(wěn)”——

　　一是經(jīng)濟增速連續(xù)九個季度微幅波動，連續(xù)九個季度穩(wěn)定在6.7%~7.0%的區(qū)間內，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.1%，一直保持著較高增長水平。經(jīng)濟增長主要依靠內需拉動，一季度最終消費和資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率合計達到95.8%。

　　二是物價穩(wěn)。1—4月份，居民消費價格（CPI）同比上漲1.4%，繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢。

　　三是就業(yè)向好、收入跑贏GDP。1—4月份全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員465萬人，同比多增22萬人。一季度全國居民人均可支配收入實際增速高于GDP增速0.1個百分點，高于人均GDP增速0.6個百分點左右。

　　四是國際收支狀況趨向平衡。今年以來，全球經(jīng)濟復蘇態(tài)勢有所加強，國際貿易呈現(xiàn)恢復性增長，帶動我國國際收支狀況趨向平衡。通過主動增加進口以緩解全球外貿失衡問題，1—4月份我國外貿順差達到1033億美元，同比減少464億美元。

　　量增更重質優(yōu) “四進”釋放活力

　　“隨著供給側結構性改革的推進，中國經(jīng)濟在結構優(yōu)化、動力轉換中收獲四個重要進展。”胡祖銓說。

　　一是“三去一降一補”扎實推進。截至4月份，鋼材去產(chǎn)能完成3170萬噸，完成進度達到63.4%。去庫存方面，4月末全國商品房待售面積同比下降了7.2%，降幅比3月末擴大了0.8個百分點，其中住宅待售面積同比下降了16.2%，降幅比3月末又擴大了1.2個百分點。

　　二是結構優(yōu)化持續(xù)推進。服務業(yè)在經(jīng)濟當中的主導作用進一步增強，工業(yè)繼續(xù)向中高端邁進。1—4月份高技術產(chǎn)業(yè)投資和服務業(yè)投資分別增長22.6%和12.1%，高出固定資產(chǎn)投資增速13.7和3.2個百分點。

　　三是新動能不斷培育壯大。4月份全國新登記企業(yè)55.6萬戶，平均每天新登記的企業(yè)達到1.85萬戶。新業(yè)態(tài)、新模式快速成長，1—4月份全國網(wǎng)上商品和服務的零售額同比增長了32%。新產(chǎn)品、新服務蓬勃發(fā)展。1—4月份工業(yè)機器人的產(chǎn)量同比增長了51.7%。共享單車、在線教育、智慧醫(yī)療等一些新型服務業(yè)態(tài)茁壯成長。

　　四是重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革落地見效。“放管服”改革持續(xù)推進。2013年以來取消和下放了618項國務院部門行政審批事項。國企國資改革深入推進，重點領域混合所有制改革試點破冰。

　　改革蹄疾步穩(wěn) 創(chuàng)新激發(fā)潛力

　　“對于一個人均GDP已達8100多美元的超大型經(jīng)濟體來說，6.5%左右的增長率已相當可觀。因此，目前經(jīng)濟工作中的重心，應更多放在防風險、促改革上，充分釋放經(jīng)濟體內生的增長潛力?！眹野l(fā)改委宏觀院投資研究所綜合室副主任林勇明說。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2014年9月國家發(fā)改委陸續(xù)推出重大工程包以來，截至2017年3月底，已完成投資9.09萬億元。為充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長和防風險中的關鍵作用，林勇明提出，應在發(fā)展動能上選擇“雙輪驅動”、在經(jīng)濟增速上選擇“低風險+高質量+中高速”的組合。

　　對如何保持未來經(jīng)濟運行健康穩(wěn)定，專家們建議，一是要通過深入推進改革，逐步平衡經(jīng)濟增長中 “實與虛”“新與舊”等幾大結構關系；二是在“穩(wěn)增長”政策的具體實施中，應保證政府資金更精準地流向短板領域、有未來需求空間的領域、能夠形成長期有效供給的領域；三是應以減稅費、促出口、穩(wěn)預期等政策“組合拳”提振實體經(jīng)濟投資，降低企業(yè)投資經(jīng)營成本，增強其出口競爭力；四是進一步改善制度供給，為民間投資提供明確、透明、穩(wěn)定的市場規(guī)則體系與政策環(huán)境體系，降低企業(yè)的制度性交易成本；五是要加強對民營中小企業(yè)，特別是民營創(chuàng)新型企業(yè)的各項政策支持，特別是融資支持力度。

　　4月13日，國務院批轉印發(fā)《關于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，部署了35項年度經(jīng)濟體制改革重點任務。

　　“其中包括深入推進國企國資改革、加強產(chǎn)權保護制度建設、深化財稅體制改革、推進金融體制改革、完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制改革、健全創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制等多個方面?！眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示。

　　圍繞進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，孟瑋透露，將新建一批雙創(chuàng)示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，逐步形成100個示范基地規(guī)模。促進分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式有序發(fā)展。清理制約分享經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項，大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享和公共數(shù)據(jù)資源開放。

　　與此同時，嚴格保護知識產(chǎn)權?！巴晟葡嚓P法律法規(guī)和制度規(guī)定，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)早期知識產(chǎn)權保護。推動對嚴重侵犯知識產(chǎn)權者實施聯(lián)合懲戒，通過‘信用中國’網(wǎng)站等進行公示，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境?！泵犀|說。

　　《光明日報》（ 2017年05月24日 07版）